税务绩效管理讲话

推动绩效管理

实现政府和企业价值创造与发展

随着全球经济格局的重大调整和变化，企业面临全新的市场竞争环境，高效率、低成本、可持续、中高速已成为我国经济发展新常态。如何才能真正创造价值，并且应用正确的方法，以确保正确的结果？这是政府与企业的绩效管理均要解决的问题，也是学术界、实务界研究和实践的重点。

为推动“绩效管理与价值创造”的研究和实践，更好地贯彻落实五大发展理念，日前，由厦门市总会计师协会与集美大学财经学院主办、用友网络科技股份有限公司协办的主题为“绩效管理与价值创造”的2017创新发展研讨会在厦门集美大学举办，厦门市财政局作为支持单位。来自高等院校和企事业单位的领导、专家、学者和实务工作者等业内人士近200人参加了研讨会,现场气氛热烈。集美大学财经学院院长梁新潮在致词中表示，这将进一步助力提升我国绩效管理学术水平，推动绩效管理理论与实践实现更快融合与发展。

规范建立绩效管理体系

研讨会演讲嘉宾对预算绩效管理理论与实践的创新结合我国的实际，提出了新观点、新思路、新模式。

财政部财政科学研究院研究员、中国财政学会绩效管理研究专业委员会主任王泽彩提出了预算绩效管理向绩效预算管理转变的新思路，以及探索绩效预算编制改革试点、创新预算绩效管理新模式，构建绩效预算评价指标体系和强化绩效评价结果运用与建立资金拨付正向激励机制等建议。

上海财大公共绩效研究中心主任、教授刘国永认为，预算绩效管理是推进政府职能转变的主要抓手，他阐述了财政支出绩效评价的基本原理，提出了财政支出绩效评价的方法，包括科学设计绩效目标和指标体系、评价的一般程序和路径、评价报告的定位和评价的结果应用等。

上海国家会计学院副教授王纪平在“基于可持续发展视角的企业业绩评价与管理激励”主题报告中表示，为促使预算与绩效形成合力，可通过绩效管理与业绩评价的业财融合；让业务与财务琴瑟合鸣，预算与绩效上下同欲；使KPI与战略导向有机结合；形成局部绩效与整体绩效互为兼顾来实现。

鹭燕医药集团副总裁刘喜才博士从企业绩效管理的现状和趋势分析，提出了改进企业绩效管理的5项策略，包括绩效管理要简单、实用及有效；要明确关键业绩的内容、指标和标准；要把沟通贯穿于绩效管理全过程；绩效管理的要点是绩效改善而非结果以及大数据在绩效管理中的运用等。

集美大学财经学院骆良彬教授、集美大学财经学院会计系主任胡志勇、用友网络科技股份有限公司刘云国等分别就“绩效管理视角下内控和研发风险防范思考”“当前预算绩效评价工作的几个问题”“企业绩效管理信息化的实践与探索”等问题发表了各自的观点。

探索创新预算绩效管理研究方式

为了更好地推进预算绩效管理的创新研究，地方上也做出了积极的尝试。

福建省财政厅预算绩效评价中心副处长陈丽珍告诉记者，目前，福建省预算绩效管理工作稳步推进，成效明显。但由于重视程度欠缺、指标体系不够完善等因素，导致预算绩效管理提质增效鲜有突破。为此，福建省下一步将统一规范预算绩效管理体系，建立组织研究，分类细化绩效评价指标体系，推进预算绩效管理工作。

据梁新潮介绍，由集美大学与福建省财政厅联合创建，福建省国家税务局、福建省地方税务局共同参与建设的集美大学地方财政绩效研究中心（下称“研究中心”）于2014年4月成立，是目前福建省内首家也是唯一以地方财政绩效为研究对象的科研机构。2014年7月，研究中心入选首批福建省哲学社会科学研究基地；2017年6月，成为福建省高校创新特色新型智库立项单位。

研究中心以“提升地方财政绩效、推动地方经济发展”为宗旨，以省、市、县三级地方财政运行绩效为研究对象，围绕地方财政运行中的前沿理论和现实需求开展研究，力求为地方政府的科学决策提供参考。

研究中心未来将突出对县级财政绩效进行研究，并对福建省78个县（市）级财政绩效进行评估，总结经验、探讨地方财政绩效管理的规律。

研讨会通过围绕绩效管理与价值创造主题，畅谈创新思路和方法，让与会嘉宾受益匪浅。“会议主题报告接地气、可操作性强，绩效管理理论实践研究具有较高价值。”厦门市总会计师协会会长陈培堃表示，此次研讨会将进一步推进我国绩效管理学术水平，推动绩效管理理论与实践的融合，实现政府与企业的价值创造与发展。

深圳曼陀罗财税培训 www.szmandala.com

深圳国兴美广告 www.szgxm.com