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2023-11-16 13:01在现实社会中，越来越多地方需要用到建议书，建议书不是最终的定文形式，它可以被修改，被增删，甚至弃之不用，它具有较强的可塑性。那么一般建议书是怎么写的呢？以下是宣传员给大家分享的4篇对学校的意见和建议范文，希望能够让您对于对学校的意见和建议应该怎么写的写作有一定的思路。
对学校的意见和建议 篇一
一、认真组织，广泛进行宣传发动
1、学校召开党政班子会议，认真学习文件精神，把握工作重点，研究制定了学校案例剖析阶段工作安排。
2、召开全体党员干部会议，对对照检查阶段工作进行总结，安排案例剖析阶段工作，学校党支部书记、校长王燕在大会上进行了动员部署。
3、采取多种形式进行宣传发动。学校设立宣传专栏、悬挂了标语口号，及时补充完善专题博客内容，各种宣传信息已经达到70条，访问次数达到了17000多次。
二、广泛开展了献计献策活动
在科学发展观学习教育活动案例剖析阶段动员会以后，我们又专门组织会议对献计献策活动进行专门发动，讲清开展此项活动的目的，对改进学校工作的重大意义，使广大党员积极投入到献计献策活动中来。为此，我们要求每名党员认真对待献计献活动，不能走过场。
为了使献计献策活动更有实效性，学校党支部对党员献计献策的内容进行了细化，使党员做到心中有数，更有针对性。要求党员围绕学校教育、教学管理、设施设备改善、校园环境建设、教师队伍建设、学生管理等方面提出合理化建议。
为了使党员同志更广泛地提出自己的建议，我们采取了多种形式。一是下发合理化建议反馈表到每个党员，针对学校重点提出建议；二是组织召开座谈会，针对存在的问题进行专题研讨，提出有价值的建议；三是校长、副校长和个别党员进行交流，单独听取他们对学校的意见和建议；四是在专题博客上开办建议栏，随时听取党员的意见。
对党员同志通过不同渠道提出的合理化建议，学校党支部非别组织相关人员进行汇报、汇总。
献计献策的内容呈现出以下特点：内容针对性强，对改进学校各个方面的工作有很好的借鉴意义；内容全面，涉及到学校管理的各个方面；提出的建议可操作性强。建议起点高，具有前瞻性。建议内容涉及到5个方面，9大项专题。最后学校党支部形成了《献计献策专题报告》。
三、认真开展了专题调研活动
1、确定调研专题内容。学校党支部根据副校级以上领导分工情况，在班子成员认真讨论、深入分析的情况下，党支部和4名副校级以上领导分别确定了调研专题。
2、认真开展调研活动。对党支部的调研工作，主要由党支部书记负责，其他支部委员按照调研专题的细化内容分别开展调研，并随时汇报调研情况，最后听取汇报，安排专人汇总。4名副校级以上领导根据个人调研内容，深入到教师、学生、家长中，广泛听取意见和建议，掌握翔实的资料，做好调研记录。
3、认真撰写案例剖析报告。学校党支部书记听取支委成员调研情况报告，进行汇总，提出自己的意见和建议，安排专人撰写调研报告。4名副校级以上领导在调研的基础上，根据自己的思考，认真撰写了案例剖析报告。
四、认真做好学习教育活动的管理工作
1、建立规章制度，进一步规范学习教育管理工作。
2、做好专题博客管理工作，及时各种信息，组织广大党员认真学习、观看。
对学校的意见和建议 篇二
一、切实加强领导，健全办理工作责任制
教育厅党组对建议提案办理工作十分重视。厅党组要求把建议提案办理工作作为贯彻落实科学发展观、推进教育改革与发展的重要举措，作为保持共产党员先进性教育是否取得实效的重要标志之一，作为加强机关作风建设、自觉接受人民群众监督的有效途径，切实加强组织领导，建立健全办理工作责任制。继续实行办理工作“一把手工程”，王斌泰厅长亲自分管办理工作，每位党组成员、厅领导分工负责或督办，将办理工作纳入重要议事日程，作为今年上半年的一项重点工作，狠抓办理工作实效。厅领导在签发答复时，予以极大的关注，不但要求内容富有针对性，还仔细询问答复过程，要求虚心听取意见，诚恳作出解释。各承办处室主要负责同志是第一责任人，亲自过问，亲自研究，亲自协调。对一些重点建议和提案，主办处室和单位的主要负责同志亲自提出办理意见，并请分管厅领导牵头召集各会办处室进行会办，共同研究答复意见和办理措施。进一步加强协调配合，通力合作，促进办理工作的制度化、规范化。
厅办公室具体负责建议提案办理工作，明确专人具体协调处理，建立“台帐”，加强督查。省里召开交办会后，我厅在充分准备的基础上召开交办会，回顾总结去年办理工作情况，并请往年办理工作做得好的财务处、职教处负责人介绍了开门办理建议提案、加强与代表委员联系的经验做法，全面部署今年的办理工作，并对网上办理进行了再次培训。各处室和单位建立了办理工作责任制，将建议、提案办理要求落实到每一位工作人员。规范化、制度化是搞好建议提案办理工作的重要保证。我们进一步规范办理程序，健全办理制度。每一件建议提案的办理都严格按照文件运作的要求，认真做好登记、造册、交办、协调、调查、草拟、核稿、签发、答复、督查、走访等各个 www.xuanchuanyuan.com 环节的工作，对内容不实在、格式不规范的答复坚决予以退回重办。继续将建议提案办理与目标管理相结合，把建议提案办理工作纳入到“三优三满意”文明处室评比的重要内容，对代表、委员和交办机关不满意的，实行“一票否决制”，不得评为文明处室。这样从任务、责任、人员、制度上认真落实，确保建议提案办理工作质量。
二、注重调查研究，充分听取代表、委员和基层意见，为制定正确的政策提供依据
为了提高办理工作实效，我们结合建议和提案办理，深入调查研究，积极转变作风。在确定我厅全年重大调研课题时，充分参考和吸纳建议提案中提出的重大问题和综合性问题，把代表委员的建议提案与重大调研课题结合起来，通过调查研究，更深入地领会代表委员的建议要求，提出切实可行的对策措施。
农村义务教育免收学杂费，是我国教育史上具有里程碑意义的一件大事，是省委、省政府着眼经济社会发展全局作出的重大决策，是加快农村教育事业发展，提高农村人口素质，减轻农民负担，逐步解决“三农”问题的重要举措，也是今年“两会”期间代表、委员关注的热点，多份建议和提案反映尽快解决这个问题。我厅对此高度重视，结合建议、提案办理，上半年会同财政厅分别赴苏北、苏中、苏南进行了三次专题调查研究，分别召开了教育、财政部门、中小学校长等座谈会，充分听取和广泛征求包括省人大代表、政协委员在内的社会各方面的意见和建议，测算各地免收学杂费后财政所需补助经费，同时积极研究制定免收学杂费后的义务教育经费保障机制和分担机制，在深入调研的基础上研究制定了省政府关于全省农村义务教育免收学杂费实施方案及具体实施意见。7月28日，省政府召开会议专门部署，梁保华省长做了重要批示，何权副省长到会作重要讲话，省政府决定自*年秋季学期起，全省农村义务教育阶段学生全部免收学杂费。根据会议精神，近日我厅会同财政部门出台了《江苏省农村义务教育阶段学生免收学杂费实施办法（试行）》，规定了农村义务教育免费的各种政策，为落实建议、提案提出的问题提供了有力的依据。
将建议提案办理与厅机关重点工作结合起来，开展调查研究，提出富有针对性的对策措施，力求“双赢”效果，是我厅办理工作的重要思路。这次人大、政协的建议提案中反映了当前基础教育改革和发展的许多热点问题和难点问题，其中基础教育阶段学校改制问题比较集中，如4068号关于促进民办教育健康发展的建议、4073号关于在义务教育阶段规范和逐步废除民办体制问题、542号关于规范民办初中办学的提案、644号关于民办教育要逐步从义务教育阶段退出的提案等，这些也是我们一直想着力解决的问题。为此，我们结合建议提案办理工作，上半年对全省基础教育公办学校的改制情况进行了全面调研，先后组成两个调查组，分赴苏南、苏中、苏北7市的14个县（市、区），先后召开座谈会16个，实地考察了部分改制学校和民办学校，听取了包括省人大代表和政协委员在内的各方面对当前学校改制及民办教育发展中若干问题的建议和意见，撰写了我省公办中小学改制情况的调研报告，分析了存在问题，提出了对策建议，为下一步贯彻落实新修订的《义务教育法》、做好清理工作和规范办学行为打下了良好基础。与此同时，我厅办理的这些建议和提案也受到了代表和委员的充分肯定。
义务教育的均衡发展仍然是今年代表委员反映较为集中的问题，我们吸取有关代表、委员提案中的好建议，在调研的基础上，今年4月，我厅会同省财政厅联合研究出台了《关于进一步改善农村中小学办学条件的意见》，正式公布了江苏省小学和初中基本办学条件标准，明确了进一步改善农村中小学办学条件的总体要求和目标任务，规划到*年底力争使全省所有义务教育阶段学校全部达到《江苏省小学和初中基本办学条件标准》，把我省每一所农村中小学建成合格学校，确保我省义务教育的均衡和公平。为此，今年我省以充实和完善理化生实验仪器、体育、艺术教育设施设备、图书资料等“四项配套建设”为重点，以构建学校办学条件持续改善的长效机制为基础，科学配置教育资源努力缩小教育在区域之间、城乡之间和学校之间的差距。今年4月，我厅召开了全省农村中小学合格学校建设工作会议，确定了今年“四项配套建设”的目标任务和政策措施，有力推动了相关建议、提案的办理工作。我们还针对提案中提出的“确保中小学校园内学生人身安全和学校正常教学秩序”等问题，在办理过程中进行专门研究，加快地方立法步伐。今年上半年，我厅牵头起草了《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》，省人大常委会第24次会议已经审议，目前正通过新华日报向全社会广泛征求意见，以便进一步修改完善。
三、积极拓展开门办理渠道，不断提高办理工作实际成效
今年，我厅在办理建议、提案工作过程中，进一步在提高与代表、委员见面答复率上下功夫，加大开门办理工作力度，变“文来文往”为“人来人往”。在办理每一件建议提案时，都尽可能与提案人联系，听取他们对办理工作的意见和建议；对一些重点或难点建议提案，组织有关人员专程上门，或召开专题协商会议，汇报情况，听取意见，给予答复或取得理解。对一些出差或不便上门答复的，通过电话等方式联系，加强与代表、委员的沟通。进一步完善上门办理工作制度，将《省教育厅上门（见面）办理代表建议、委员提案联系卡》作为评比办理工作的重要依据。为提高开门办理工作的实效，我们不断拓展开门办理的渠道，加强与代表委员的面对面沟通，普遍受到代表委员好评。
二是主动上门征求代表和委员意见。做好高考招生和录取工作，是代表、委员关心的热点，也是人民群众和社会各界关注的焦点。今年，共有8件建议、提案反映高校招生计划调整、命题改革、艺术科目考试、加分政策调整和录取工作改进等问题，新成立的教育考试院虽然正值繁忙的高考季节，但仍然专门安排时间，组织专门人员上门办理。教育考试院主要负责同志和其他有关部门负责人亲自率队上门与代表、委员见面，细致解答我省高考招生和录取工作的政策，听取代表、委员对改革我省高校考试和录取工作的意见建议，取得了提案人的广泛理解和好评。我厅教育评估院负责同志带队，对委员反映的取消高中星级学校评估的提案进行开门办理，主动上门沟通，使委员由不了解到理解高中星级学校评估的重要意义。
四是加强建议提案的跟踪督办。今年，王雨时委员提出了“高等学校办社会职能要尽快剥离”（569号）的提案，主要是呼吁解决南京理工大学教职工子女上学问题。这一提案对于依法实施《义务教育法》、保障学龄儿童少年接受义务教育的权利、维护广大人民群众的切身利益具有重要意义。我厅非常重视这一提案的办理工作，在认真调研、加强与委员联系的基础上，制订了办理工作方案，办公室负责跟踪督办。6月16日，我厅办公室、发展规划处、基础教育处的负责同志与省政协提案办共同协商，研究提案所提问题的解决措施；其后，我厅有关处室先后多次与南京市教育局、玄武区教育局和南京理工大学协调，在此基础上，8月11日，我厅约请省政协提案委员会负责同志、提案人、南京理工大学负责人、南京市教育局、玄武区教育局负责人召开提案专题办理协调会，祭彦加副厅长到会，就提案中涉及的问题再次进行协商研究，取得了积极效果。我厅根据会议协商结果，正进一步梳理处理意见，促进此件提案所提问题的解决。8月18日，我厅又分别与南京玄武区教育局、南京理工大学协调，落实提案协调会的精神，达成了初步共识。8月23日和31日，我厅办公室、发展规划处、基础教育处负责人，又专程分别到南京理工大学、南京玄武区教育局，实地考察学校情况，当面听取双方意见，提出了解决方案，得到双方的认可，圆满解决了南京理工大学教职工几十位子女的义务教育入学问题。下一步，我们将积极促成双方就剥离、移交高校举办义务教育学校和免收学杂费问题进行深入磋商，为最终解决提案反映的问题创造条件。
四、正视教育工作中的热点问题，确定并认真办理一批重点建议、提案
通过对168件建议、提案的梳理，我厅列出了一些重点建议和提案，由厅长或副厅长分别督办，重点办理。省人大、省政协研究确定了3件重点督办建议和提案，我厅根据要求，分别制定了重点督办方案，目前已经顺利督办完毕，取得了良好效果。
农村中小学债务化解是教育工作特别是农村教育发展中的难点问题，也是代表、委员关注的热点。我们不回避这一问题，主动将第0040号“关于帮助化解农村中小学债务加快‘双高普九’工作进程”作为重点督办建议，认真制订办理方案，加强与代表的联系。在5月召开此建议的专题协商会的基础上，7月18至19日，省政府朱步楼副秘书长，我厅王斌泰厅长、祭彦加副厅长陪同省人大常委会李佩佑副主任一起赴宿迁参加建议督办会，视察宿迁市农村中小学建设情况。我厅向省人大领导和代表通报了建议的办理意见。与会代表充分肯定了我厅办理人大代表提案的工作，并一致赞同我厅的办理意见。目前，我厅抓紧重点建议办理的跟踪与后续工作，结合今年秋季农村义务教育阶段免收学杂费，正在研究制订有关对策，按照“核清底数、建立台帐，明确责任、分级负担，建立机制、逐年化解”的思路，完善配套措施，争取在不太长的时间内逐步化解农村中小学债务。
第221号提案“关于建立完善中小学教师培养专项资金的建议”今年被列为省政协教育文化委员会的重点督办提案。为办好这件重点提案，我厅结合今年即将召开的全省师资工作会议的筹备，上半年组织力量先后赴苏北、苏中、苏南六市进行重点调研，召集地方教育行政部门和有关高校负责同志，广泛听取意见和建议。在此基础上，研究起草了《省政府关于进一步加强教师队伍建设的意见》，拟订了各类教育教师队伍建设“*”规划和中小学人事制度改革方案，提出了完善中小学教师培养体系和增加专项资金的政策建议。6月9日，省政协提案委员会召开重点提案督办会，我厅杨湘宁副厅长和有关处室负责人到会汇报办理情况，我厅提出的办理意见和建议得到了省政协领导和提案委员的好评，有力推动了重点问题的解决。
在会办第128号“关于加快新农民培育进程，积极推进新农村建设”重点提案时，我厅精心制订督办方案，先后赴宿迁、连云港、镇江等地调研，研究政策措施。在省财政未安排专项资金预算的情况下，我厅在职教专项中拨出350万元用于农村劳动力转移培训和新农民培训，今年上半年，全省教育系统共组织农村成人114万人参加以实用技术和职业技能为重点的各类培训，其中培训回乡初、高中毕业生25万人。培训后转移输出33.2万人，其中转移输出农村回乡初、高中毕业生13.3万人。为扎实做好这项工作，我厅在加强随机抽查和跟踪督查的基础上，在连云港召开了各市教育局有关负责人会议，对不折不扣完成今年的培训输出任务进行了再动员和再部署，下发了《关于进一步加强乡镇成教中心建设的意见》，对这类学校的教育培训任务及提高培训质量工作进行了再落实。目前，各市教育局正进一步动员全省职业学校和乡镇成人教育中心校的力量，集中对初中、高中“两后”毕业生开展培训，为新农村建设提供重要的人力资源保证。
对学校的意见和建议 篇三
为学校发展提建议
在听取意见环节，学校通过座谈会及基层调研访谈、开通电话传真和电子邮箱、设置意见箱等形式，广开言路，围绕校院两级领导班子和领导干部在作风、在推进学校和各单位事业科学发展以及搞好教育实践活动等三个方面征求意见和建议。
“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是党的群众教育实践活动的总要求。为深入践行党的群众路线教育实践活动，2013年暑假期间，武昌理工学院组织全校近千名教职工分批在绿林山风景区举行教师培训或教育教学改革研讨会，要求广大教师对学校教育教学改革与发展大胆提建议，查找自身不足，通过“照镜子”促进学校教育教学改革与发展。
会议期间，校领导与广大教师围绕“素质学分制”“开发内化教学模式”“人才培养方案”三个主要方面进行了深入的研讨。会议采取分组专题报告、小组讨论、会议交流等形式开展，取得了显著成效。校长赵作斌教授等校领导全程参与，并在分组讨论环节安排校领导深入到每一个学院，与广大教师面对面交谈，认真听取教师意见，共商教育教学改革与发展。
教师如何保证作业题的目的性、有效性和科学性？如何把握素质考试？如何使学生学得愉快、学有收获？如何进一步完善素质学分制？如何进行素质考试命题？广大教师以学院为单位进行了分组讨论，大家积极热烈地参与，先后有65名教师代表上台发言，对素质学分制、开发内化教学模式等发表自己的观点和建议，他们还就学校教育教学发展过程出现的问题和疑惑进行了探讨，提出了许多富有创新性的意见。
校长赵作斌教授在认真听取广大教师意见的同时，做了详细的记录。常务副校长王元璋教授欣喜地表示：广大教师提出了很多具有创新性的建议，有些建议很好，如参考“职业资格证书考试”等形式进行素质考试等，学校将认真研究。2013年8月29日晚，校领导及院、处、室领导召开会议，总结此次会议内容，会议一直开到凌晨转点。校党委书记涂方剑研究员高度评价此次研讨会，认为这是践行党的群众路线教育实践活动的创新方式，必定对学校教育教学改革与发展起到巨大的推动作用。
近日，武昌理工学院专门召开党政联席会议研究学校如何更好地开展群众路线问题，赵作斌校长指出，学校不仅不能把群众路线教育实践活动当形式，还要以此为重大机遇，进一步加强学校领导干部作风建设。他要求广大领导干部要接地气，要深入到师生中去，了解师生需求，解决师生问题，优质服务群众，解决教职工、学生的所求所盼。
微博为学生办实事
随着网络时代的到来，微博已成为大学生生活中不可或缺的一部分。武昌理工学院与时俱进地开设了官方微博，在丰富校园文化的同时，听取师生心声，为广大学子解决问题，受到了广泛好评。
“上个月同学们提出的部分建议，我们整理后送交校领导，目前，校领导已经批示回复，大多数建议都将解决。”武昌理工学院官方微博公布该校学生意见的解决情况，受到学子们的广泛热捧和好评。学校巧妙借用“微博”这一普遍受大学生欢迎的新媒体，竭诚为广大学子办实事，自开展党的群众路线教育实践活动以来，已解决学生反映的问题和诉求100余件。“一般收到师生们反映的问题后，我们都是第一时间反映给相关负责单位，督促他们调查解决。”武昌理工学院宣传处负责学校官方微博的老师介绍说，有事给官方微博发信息已成为师生们的一种习惯和时尚。
不久前，由于设备故障造成该校东区十号和四号两栋宿舍楼热水供应出现问题，同学们把信息发送给武昌理工学院官方微博反映了这一情况。在得知这一问题后，负责官方微博的老师及时联系学校学工处及后勤部门，就此问题进行沟通，短短数小时之内联系到厂家进行维修，学生们很快就洗上了热水澡。问题能够这么速度的解决，同学们直呼给力。
武昌理工学院有一处“135阶梯”，挺美丽壮观的。然而由于长时间没有维修，不少地方已出现破损，一些学生向武昌理工学院官方微博反映常常摔倒。负责官方微博的老师在工作建议中提出该问题，建议学校及时予以修理修复，并加强防滑措施，真正将“135阶梯”建设成为学校一道靓丽的风景线。常务副校长王元璋批示：“此事请校办详细了解解决。”目前，重修后的“135阶梯”已焕然一新。
在一些简单紧急的问题上，负责学校官方微博的老师会第一时间反映给武昌理工学院相关部门调研解决，党委宣传部部长邓万民教授则常常亲自跑腿，将学生的意见打印出来直接送递到相关部门负责人手上，督促立即解决。在一些较大复杂的问题上，他们则会以“工作建议”的方式请校领导批示，仅2013年11月，由负责官方微博的党委宣传部就撰写建议8条，占该校当月所提建议的一半以上。
除被动等待同学们反映问题外，学校官方微博还主动定期进行“专题意见征集” 活动，将同学们的意见整理后以“工作建议”的方式送校领导决策参考。“关于全校学生宿舍增设‘晒衣绳’的建议”“关于在部分路段增设‘路灯’或改造灯具的建议”“关于定制‘校友卡’增进校友‘母校情结’的建议”“关于延长学生‘热水供应’时间的建议”等，都是通过学校主动征集意见而呈报校领导解决的。
重视解决学生诉求
“一切为了学生，为了学生的一切，关心学生成长。”校长赵作斌十分重视学生诉求，对于学生反映的问题，他都要求第一时间进行解决。他说，对学生提出的问题，要件件有回应，事事有落实，个个有解决。不久前，学生宿舍发生几起失窃事件，学生在微博上反映强烈，负责官方微博的老师将学生意见整理后送交赵作斌校长。当赵作斌校长得知后，立即专门召开会议，要求第一时间修复损坏的摄像头，同时考虑斥资在学生宿舍安装门禁系统。
武昌理工学院官方微博由于竭诚为广大学生办实事，受到了学生们的普遍热捧，目前已拥有粉丝12660多人，收到的信息多达47570多条，收到的评论14280余条，在新浪微博校园影响力榜中多次进入全国高校十强，影响力不断攀升。一位网名为“木又又子”的学生评论说：“拿什么赞美你，我的官博！如此能够听取学生群众的呼声，又这么快采取行动，真棒！太好了。” 武昌理工学院市场营销专业2012级学生刘云峰对学校官方微博拍掌叫好，他说：“通过微博这种形式可以使学生直接的反映出相关问题，能够有效的及时的得到解决。同时隐私的问题还可以发私信，具体问题具体解决。”
赵作斌表示，深入开展群众路线教育实践活动意义重大，对于学校的改革发展有着重大意义，我们要借此东风，变“要我做”为“我要做”，群策群力谋改革创新，戮力同心促科学发展，建人民满意的大学。目前，校领导每一个月最少要去学生食堂吃一次饭，要蹲点深入课堂听课，要多深入学生寝室与学生交流，行政处室领导要主动服务、热情接待，杜绝“脸难看，事难办”问题，改进工作作风建设。
对学校的意见和建议 篇四
广泛征求民意
近年来，随着一些学校办学规模的逐步扩大，许多薄弱学校生源开始日益减少，办学条件和师资状况也随之进一步恶化，已经“根本谈不上义务教育的均衡发展。”与此形成鲜明对比的是，社会上普遍出现了“择校热”现象，而且呈愈演愈烈之势。这种教育资源分配不均､分配不合理的状况引起人民群众的强烈不满，从而使教育连同住房､医疗并列为目前人民群众关注度最高的三个热点､难点问题。为了保证义务教育法的实施，结合义务教育发展的新形势，修订我省义务教育条例显得十分必要和迫切。
“义务教育涉及千家万户，条例草案修订是很必要､及时的。”聂文权､杨绍明两位常委会组成人员建议，在修改过程中一定要注意从本省实际出发，根据我省现阶段义务教育的具体情况来修改，同时，他们建议将审议过程及时通过新闻媒体向社会，让人民群众了解情况，积极参与。2008年7月30日，吉林省十一届人大常委会第四次会议对《吉林省义务教育条例(修订草案)》进行了初次审议，并安排一定数量的公民参加了旁听。初审对条例修订草案提出了一些修改意见。会后，主任会议决定将条例草案初步修改稿向社会公布，广泛征求各方面的意见。2008年8月26日，修订草案征求意见稿相继发表在《吉林日报》､《新文化报》､吉林电视台等省内主要新闻媒体上。仅过9天时间，就先后有340多人次通过电话､电子邮件､来信､面谈等形式，向省人大常委会相关部门提出意见和建议1000余条。省人大常委会副主任唐宪强深有感触地说：“广大人民群众对条例的修订工作给予如此高度的关注，更加促使我们应谨慎对待这部条例。”
为了把工作做得更加深入､细致､扎实，省人大常委会法工委又同省教育厅先后在长春市和松原市召开了由中小学校校长､教师､学生参加的座谈会，并到农村中小学校进行了实地调研，听取了大量的意见和建议。9月9日，省人大法制委员会专门召开会议，根据常委会组成人员的审议意见和广泛征集的各方面意见，对条例修订草案的重点问题进行了统一审议，省教育厅的负责同志列席了会议。根据常委会的意见，省人大教科文卫委员会向省人大各专门委员会､省人大常委会有关办事机构，各市､州人大常委会和180位省人大代表发函，征求对《吉林省义务教育条例(修订草案)》的意见和建议，并很快得到了积极响应，反馈回修改意见和建议百余条。
立法过程公开
除了省内主要新闻媒体对条例修订审议情况进行连续跟踪报道外，邀请公民参加旁听并列席常委会审议，一直贯穿于条例修订过程的始终。“这样一件与人民群众切身利益休戚相关的法规，必须做到向社会公开､透明。”吴文昌委员说：“让人民群众都能参与到立法过程中来，使《吉林省义务教育条例》这部地方性法规的实施取得应有的效果。”
从常委会第四次会议对条例修订草案初审开始，在随后的二审､三审中，省人大常委会每次都安排数量不等的公民列席旁听，并在修订草案三审时专门举行旁听公民座谈会。会上，常委会秘书长､副秘书长与旁听公民面对面进行座谈，认真听取旁听公民对常委会审议条例修订草案过程的意见和建议。针对修订草案二审修改稿中关于“父母或者其他法定监护人”的内容，有的旁听公民认为不宜单独进行规定；有的公民提出，草案二审修改稿中有些条款操作性不强，有的概念不好把握，应当删除。曾经担任狱警工作的傅景华老人提出，社会应该重视服刑人员的子女教育问题，他建议条例应当对此有所规定……17位旁听公民踊跃发言，场面热烈，继而出现了本文开头那一感人情景。
把好审议关
一件地方性法规的审议和通过，前后历经三次审议，长达5个多月，这种情况在省人大常委会立法工作实践中并不多见，其原因就在于常委会领导班子想更多地倾听人民群众的意见和呼声，科学､准确､严谨地修订好这部法规，使新修订的条例能够经得起时间和历史的检验。在省十一届人大常委会第六次会议对修订草案进行二审时，有的常委会组成人员根据群众反馈的意见提出，草案规定中有些概念不清，不好理解，在实施过程中也不好遵循和操作等，引起常委会组成人员的高度重视，他们深刻认识到，对待这部条例的修订工作必须“慎之又慎”。
从征集到的1000余条意见和建议看，社会各界关注的问题大多集中在以下几个方面：关于学区划分的规定。各方面对“按校际中间线划分学区”提出了不同的看法和意见，建议作相应修改；关于划分重点校和非重点校､教育收费问题的规定，有关方面提出，在修订草案中应该对重点校和非重点校划分､教育收费行为以及学校按分数对学生进行分类和评价等问题进行规范；关于农村义务教育问题，有关方面提出，应当重点解决好农村义务教育存在的突出问题，例如农村学校基础设施建设､经费投入､农村教师队伍､农村中小学撤并等问题，建议在修订草案中予以明确规定；此外，有关方面对关于学校及其教师在课余时间为孩子授课的规定､教师工资保障的规定､关于学校安全问题的规定､关于各级政府及其教育行政部门在义务教育实施过程中的监管职责等内容，也都表达了不同程度的关切，并提出了修改意见和建议。对此，省人大法制委员会采纳了其中的部分意见和建议，并对一些条款作了修改､合并和顺序调整。由于条例修订草案尚存诸多争议之处，仍需继续倾听各方面的意见和建议，为此，常委会主任会议决定本次常委会不提请表决，留待下次常委会进行审议。
11月24日，省十一届人大常委会第七次会议对条例修订草案二审修改稿进行了审议。常委会组成人员在肯定草案二审修改稿的基础上，又相继提出条例应当在保障少数民族地区实施义务教育､资产收益､设置孤儿学校､社会公共文化体育设施的使用等方面作出相应规定。审议中，对广受社会关注的草案二审修改稿中，关于“学校､教师不得在课余时间组织学生上课和集体补课”的规定，常委会组成人员认为限定过死，不便操作。因为在特殊情况下，如遇有突发事件或者自然灾害时，应当允许在课余时间组织学生上课或者集体补课。省人大法制委员会经过研究后建议在草案表决稿中对该条款不作实质性修改，可按国家教育部门的规定修改为：“学校､教师不得占用节假日和休息时间组织学生上课和集体补课”。
为了使条例中的条款表述更加准确无误，常委会组成人员在审议中做到逐条把关，字斟句酌。如对修订草案二审稿第三十九条第四款“……并逐步增长”的规定，第四十五条､第四十六条､第四十七条均有的“依法给予行政处分”的规定，常委会组成人员经过仔细推敲后，分别建议“予以删除，以免引起歧义”､“依法和行政处分有矛盾，应当取消‘行政’二字，这样表述更准确”。
此外，对有些条款的内容不宜单独进行规定的，条款操作性不强的，条款概念不好界定的，省人大法制委员会也提出了删除或者将部分条款并入其他章节的建议。经过三审的进一步修改，最后形成了比较成熟的修订草案表决稿。11月28日，新修订的《吉林省义务教育条例》获得常委会组成人员的一致通过，一位多年从事立法工作的常委会组成人员对此予以高度评价：“条例三审获得通过，不仅体现了我们审议过程的严､谨､细､实的工作作风，同时也充分彰显了省人大常委会‘权为民所用，利为民所谋’的立法宗旨和立法理念。”
体现社会公正
对于今天绝大多数人来说，义务教育的公益性和教育资源的公平分配依然是他们最关心､最直接､最现实的重大问题。从构建和谐社会需要出发，通过立法和不断完善已有的法律法规，促进教育公平､公正，成为常委会组成人员在审议修订草案过程中的普遍共识。
尽管在过去的5年吉林省为九年义务教育进行了一系列努力，其中单是免除232万农村义务教育阶段的学生学杂费一项就投入了3.2亿元，城市54万义务教育阶段的学生也全部免除了学杂费，政府有关部门还提出，今后全省要用5年左右的时间，做到义务教育资源配置更加合理，学校之间的差别明显缩小，义务教育阶段“择校”的现象将明显减少。但从条例修订草案公示后人民群众的强烈反响看，目前我省义务教育的现状不容乐观。特别是学区划分､重点校和非重点校划分､教育收费等热点问题，以及由于重点校和非重点校划分所引发的“择校热”被社会各界斥为“有失公平､公正和公理”。“要消除目前这种‘择校热’状况，政府部门应在对学校进行投入时，更侧重于对那些薄弱学校的投入，逐步缩小校间差距。”长期从事人大教科文卫立法工作的傅秀清委员建议，在师资力量配备方面，优秀教师､“名师”应该实行轮岗制，在校间流动，以加强薄弱学校的师资力量，同时，有关教育行政部门应当加强对薄弱学校和农村师资队伍的培训。
审议中，针对学区划分､重点校和非重点校划分问题，常委会组成人员认为，条例修订草案中第十八条规定“按校际中间线合理划分学区，为适龄儿童､少年就近接受义务教育提供便利”的表述不够妥当，因为对城区和农村学区划分不能用一样的文字表述，建议科学划分､准确表述城区和农村的学区划分问题。同时，该条第二款中“当地人民政府应当提供平等接受义务教育的条件”，应按上位法予以细化。
围绕条例修订草案第十九条“县级以上人民政府及其教育行政部门不得将学校分为重点学校和非重点学校”的表述，许多常委会成员比较担忧的是，按照条例的规定，义务教育阶段不应划分重点校､班，但现实中这种现象却普遍存在。“这个问题执行起来难度为啥那么大？条例出台后怎么解决这个问题？有关部门应该很好研究一下解决的办法和措施。”安莉委员建议在条例第十九条中增加“加强学校间均衡发展”的内容，以促进教育的公平､公正。同时她指出，条例草案回避了“择校”问题，“择校”严重影响了教育的公平性，应该予以关注。有的常委会组成人员认为，条例草案所规定的内容与现实仍有很大差距，如重点校､择校费等问题。“条例草案中大部分规范的内容都是由政府及教育行政部门负责，因此，各级政府及教育行政部门应提高对九年义务教育的认识。”对此，法制委员会经过研究后采纳了常委会组成人员的部分意见和建议。三审通过的条例中规定，县级以上人民政府应当依据学生家庭住址､学校规模､生源情况等综合因素，科学合理划分学区，保证适龄儿童､少年就近接受义务教育。并应当通过媒体向社会公开划定的招生区域以及划分的依据。学校不得拒收应当在本学区接受义务教育的适龄儿童､少年入学。
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