办事处管理制度优秀8篇

在当下社会，越来越多地方需要用到制度，制度是维护公平、公正的有效手段，是我们做事的底线要求。那么你真正懂得怎么制定制度吗？宣传员整理了8篇办事处管理制度，希望您在阅读之后，能够更好的写作办事处管理制度。

办事处管理制度 篇一

关键词：街道办事处；财务报表；管理；对策

街道办事处又称“街道办”，是我国大陆地区设置的派出机关，主要设置在市辖区和不设区的市政府。街道办事处的直接管理范围为“街道”，在城市内的街道等级与普通乡镇等同属一个行政区划层次，但是本身不作为一级政权。

街道办事处在近几年发展迅速，财务报表管理工作也经历了大幅度的改革和创新。街道办事处从最初没有财务管理部门，到逐步完善的各项管理制度，整体的管理水平相对具有较大提升。由于街道办事处本身工作内容复杂，下属部门众多，职能定位和职权范围定位不准确，整体预算系统运行质量偏低，相关执行者在执行时意识不足，缺乏详细的考核评价机制，因此在财务报表管理时存在一定问题，需要相关管理者充分重视和处理，提升街道办事处财务报表管理质量。

街道办事处的主要工作包括三个方面：第一，在社区居委会内进行全面的组织建设工作，落实制度管理，同时对社区居委会各项工作进行帮助和指导。做好辖区内社区建设工作，提升管理和服务质量；第二，落实社会救助工作，提升社会保障在政策层面到实际执行程度；第三，制定辖区内社会经济发展计划，确定年度财务预算工作，管理日常社会事务，联系政府部门做好相关检查工作，包括计划生育、环境保护、安全生产、卫生等。街道办开展的每一项工作都需要涉及财务管理工作，财务管理报表对于整个街道办的正常运行具有重要作用。

一、街道办事处财务报表管理中存在的问题

（一）违反执行党的“八项规定”

街道办事处财务管理复杂，需要开支的项次较多，因此管理过程相对复杂。在街道办事处中存在部分人员预留部分预算费用，通过一定手段转移至单位工会账目下，然后通过工会名义向员工发放财物。在节日期间相关人员利用多种不合规范的形式购置物资，发放超出相关规定标准的财物，奖励发放和补贴发放标准不统一，私自购置较大数量商超购物卡等问题十分突出。

（二） 管理制度执行缺失

街道办管理制度相对难以执行，主要问题存在两个方面。一方面在街道办事处管理的街属企业中，在部分产权的规定方面不够明确，在管理制度方面缺乏监督，存在部分国有资产未登记入账的情况。另一方面，街道办事处需要为社区服务中心建设提供保障，建设场地、购置相关硬件设备和办公设备等，这些固定资产缺乏管理，未及时录入街道办事处和社区固定资产管理系统，导致账目与实际存在误差。

（三）预算工作不到位

目前我国街道办事处财务支出预算工作普遍预算与实际相差较大，在预算过程的细化执行难，特别是经费支出方面，没有实现详细单位和详细项目的费用管理。同时，人员在执行预算过程中自觉性和管理力度不足，导致大量随意性支出出现，超额现象普遍。

（四）基础管理缺失

目前我国街道办事处的财务报表管理相关制度比较落后，资金管理制度方面、预算决算方面制度都不够完善，因此工作人员通过相关制度漏洞私自操作，使得办公开支和经费开支难以控制。资金在使用和管理时缺乏详细的计划，导致资金的利用率低。会计核算时没有严格按照预算和决算监管制度执行，导致单纯列出部分项次工作的财务报表，实际误差值缺乏细致的分析。在财务管理时没有良好区别开单位往来资金和单位内部预算资金，常常出现混用的情况，并且出现虚列支出项的情况，影响财物管理工作正常进行。核算方法人为更改，导致资产与负债数据真实性问题等。基础管理工作没有完善的落实，各项细节工作不够完善，影响财务报表管理质量。

（五）管理滞后缺乏监督

街道办事处日常经费定额标准长时间不变，没有根据市场行情变化进行调整，导致相关费用的定额标准与货物和服务价格脱节，许多本身合理的费用支出超出相应的费用标准，因此相关人员便通过其他项目经费将经费和日常费用补出来。政府财务部门和其他相关部门没有确定出良好的招商引资计划，缺乏关于“会议费”和“三公费用”的详细管理条例，导致街道办事处在执行过程无章可循，控制难度加大。另外，有关部门应当将街道办财务报表编制、支出审核系统、会计电算化核算和决算编报等进行全面的监督管理，制定合理的管理制度，提升管理质量。

二、提升街道办事处财务报表管理策略

（一） 明确街道办职能和职权关系

街道办是我国政府在执行相关政策方针的最基层机关，代表政府执行相关的管理办法，因此街道办必须统一执行规范的管理制度，制定严格的街道办工作计划。街道办必须落实公共服务，组织发展辖区经济，指导社区建设，全面做好监管监督工作。在执行工作时，应当分清自身工作重点，制定严格财务报表管理体系，明确自身需要协同管理的工作内容。例如对于社区街道内公益性和社会性的工作，街道办需要承担主要的管理责任；而对工商、公安、税务等做好督促、配合工作。街道办对专属职能区域必须全面系统的进行管理，而在配合其他部门开展工作时，做好协同工作。

（二）加强预算管理控制经费支出

街道办事处应重视预算编制的科学性和严谨性，设置合理的预算项目管理，在合理范围内规定财务预算占比。加强对于预算工作执行约束的把控，明确规定经费开支标准，严格监督执行环节，提升约束力度。预算超支问题严重影响街道办各项工作的开展，必须做好监督管理工作，才能保证人员的稳定性，避免组织内分配不均导致的问题。由于街道办本身的特殊性，可以设定一定数额的准备资金，其作用是应对相关临时增加的项目，在长期发展而言，逐步降低这一部分资金的投入，提升预算和执行质量。

（三）强化内部管理建设核算中心

（四）加强监督管理机制建设

财政和审计部门应加强对街道办的监督管理工作，严格执行自身职能管理范围内的监督检查权利，检查会计核算和资金收支情况是否正常。加强对街道办事处会计人员的管理培训，组织学习最新财经法律政策，鼓励其多向财务部门提问和咨询，从而快速掌握工作要点。财务部门直接对街道办事处的财务管理工作进行检查，重视预算、执行和决算审查监督工作。审计部门主要负责街道办事处财务收支合规性和真实性检查，通过全面的监管，保证管理者能够切实履行自身责任义务。执行过程从领导干部开始检查，对干部任职时经济状况进行审计，借助查错和防止作弊等措施有效管理资金使用，遏制违法乱纪行为。

（五）提升资金往来项目管理

街道办必须落实现金管理制度和结算工作。在街道办进行报账时，必须以原始凭证为准，做好审核工作，落实法定代表人、财务主管、会计人员和经办人员“四方会签”，加强对票据管理力度，对不合规发票严禁收入。建立详细的资金款项往来机制，制定专人负责催收应收款项，做好调整工作，避免往来款项影响财政收支管理，提升财务报表管理|量。

三、结语

街道办事处作为基层的政府派出机构，其财务管理的能力以及效率直接影响居民的生活，直接反应我国政府的服务形象，直观体现中国共产党与人民群众的关系，所以对街道办事处财务报表管理工作必须高度重视，提升管理质量。

参考文献：

[1]何海兵。中国的城市“街道”管理体制改革与社区发展[J].当代中国研究，2016（09）.

[2]姚芳。社区管理中街道办事处的角色定位与功能分析[J].辽宁行政学院，2010（10）.

[3]杨素芬。对加强街道办事处财务管理的思考[J].广东审计，2011（05）.

办事处管理制度 篇二

1.有固定的办公场所，区域规划合理，功能齐全。（共5分）

4个市直属公证处的公证员人均办公用房面积不低于50平方米，总使用面积不低于600平方米。其他公证处公证员人均办公用房面积不低于30平方米（其中，具有涉外资格的公证处的公证员人均办公用房面积不低于50平方米），总使用面积不低于300平方米。

公证处办公场所区域规范合理，功能设置完善，公证处应设有私密谈话室、录音录像室、办证室（文书制作室）、财务室、会议室、档案室等。有条件的公证处应设立专门的遗嘱办证室、图书室等。

评分标准：公证处总使用面积达不到要求的扣1分；人均办公用房面积达不到要求的扣1分；未按要求设置私密谈话室、录音录像室、办证室（文书制作室）、财务室、会议室、档案室的，每少一项扣0.5分。

2.有配套先进齐备的办公设施和器材。（共5分）

公证处应配备电话机、传真机、复印机、电脑、打印机、照相机、摄像机、保险柜、身份证读卡机等现代化办公专用设备，档案室应配备防虫、防潮设备，能满足公证处信息化建设的需要，满足公证业务发展的需要。其中，电脑需达到公证员人手一台的标准，有条件的公证处应配备车辆。

评分标准：未配置电话机、传真机、复印机、电脑（人手一台）、打印机、照相机、摄像机、保险柜、身份证读卡机等设施的，每少一项扣0.5分；档案室未配备防虫、防潮设备的扣0.5分。

二、窗口形象规范化建设（共20分）

1.有服务接待大厅，适当的办证窗口和硬件设备。（共10分）

公证处应在最显要位置设置服务接待大厅（涉外公证处应设立专门的涉外公证接待窗口），设立办证窗口，并根据业务量和办证速度确定办证窗口数量，保证办证正常开展。要完善电子叫号系统、电子评价系统、电子触摸屏、电子屏幕、窗口办证摄像头等硬件建设。

2.统一内外部标识，公示项目齐全，环境规范整洁。（共10分）

按统一标准规范制作形象标志，如挂牌、门楣、门条、橱窗、指示牌、形象牌、名片、便签纸、信封、纸杯、挂牌、座牌等。

全体公证人员一览表、收费标准、业务范围、办证流程、服务承诺、投诉电话等上墙公示，公示项目齐全、醒目易辨，方便当事人查看和监督

办公场所各类物品摆放整齐，环境清洁卫生，无卫生死角，摆放适量绿色植物进行绿化。

评分标准：未按标准规范制作形象标志的，每少一项扣0.5分；未公示全体公证人员一览表、收费标准、业务范围、办证流程、服务承诺、投诉电话的，每少一项扣0.5分；物品摆放不整齐，环境不整洁的，扣2分。

三、执业行为规范化建设（共23分）

1.公证处统一受理公证申请，严格按规定统一收取公证费，公证员不得私自受理公证申请、私自出具公证书。（共3分）

评分标准：公证员私自受理公证申请、私自出具公证书的扣3分。

2.严格执行公证执业区域的规定，不得超过执业区域办证，不得以给业务回扣、乱设办证点、压价收费等方式进行不正当竞争。（共4分）

评分标准：超过执业区域办证的扣2分；采取不正当竞争方式开展业务的扣2分。

3.公证员应当严格按照规定的期限办理公证事项，注重提高办证质量和效率，杜绝疏忽大意敷衍塞责和延误办证行为。（共3分）

评分标准：公证员未按照规定的期限办结公证的每例扣1分。

4.公证人员应统一着装，挂牌上岗，形象稳中大方；接待当事人态度热情，举止文明，语言规范，维护职业形象。（共3分）

5.公证员应当自觉遵守法定回避制度，不得为本人及近亲属办理公证或办理与本人及近亲属有利害关系的公证。（共2分）

评分标准：公证员不自觉遵守法定回避制度的扣2分。

6.公证人员应当自觉履行执业保密义务，不得泄露在执业中知悉的国家秘密、商业秘密或个人隐私，不得利用知悉的秘密为自己或者他人谋取利益。（共3分）

评分标准：公证人员不履行保密义务的扣3分。

7.公证人员应廉洁自律，不得利用公证员的身份和职务为自己、亲属或他人谋取利益，不得索取或接受当事人及其他人、利害关系人的答谢款待、馈赠财务或其他利益。（共3分）

评分标准：公证人员违反廉洁自律规定的扣3分。

8.公证员助理严禁以公证员名义办理公证事务，出具公证书。（共2分）

评分标准：公证员助理以公证员名义办理公证事务，出具公证书的扣2分。

四、管理制度规范化建设（共47分）

1.岗位责任。包括建立完善公证处内部各类人员的岗位责任制度、绩效工资考核制度等，明确分工，落实责任。（共4分）

评分标准：未按规定落实各类岗位责任制的扣2分；未落实绩效工资考核制度的扣2分。

2.会务决策。建立健全处务会制度，集体研究处理重大事项。处务会每月至少召开一次，成员由主任、副主任、公证员代表和在编非公证员代表组成。其中应提交处务会集体研究事项为：推荐公证处主任、副主任人选；在编、非在编人员的录（聘）用、调动、辞职等人事变动事项；内部工资报酬分配方案；大额资金使用；新建、租用、装修办公场所等重大基础设施建设；福利费的使用；重大疑难案件讨论；其他需要集体研究的重大事项。（共4分）

评分标准：未建立处务会制度的扣2分；未按要求召开处务会议的扣2分。

3.业务管理。包括建立完善公证接待审批、质量检查、公证人员服务承诺、学习培训、办证质量惩罚、规范公证格式范本、研讨议事以及信息化管理等制度，落实首问负责、一次性告知等制度，提高服务能力和服务水平，杜绝假证，严防错证。要熟练应用公证业务办证软件，并完善公证处网站，提供办证须知、办证流程、办证表格等告知和下载服务，及时做好公证业务宣传。（共6分）

评分标准：未落实公证接待审批、质量检查、学习培训制度、办证质量惩罚、规范公证格式范本、信息化管理、首问负责、一次性告知等制度的，每少一项扣0.5分；未完善公证处网站的扣2分。

4.人事管理。按照市局文件要求，明确公证处实行主任负责制和严格的选任制度，对其他人员实行全员聘用制，对人事变动采用集体研究处理制度，公证处应将人员变动情况及时报主管司法局，编制人员招录严格按照事业单位有关规定组织，编制内人员的人事档案应在主管司法局指导下进行整理。（共6分）

评分标准：未实行主任负责制的扣1分；对其他人员未实行全员聘用制得扣1分；人事变动不采用集体研究的制度的扣1分；人员变动情况未及时报主管司法局的扣1分；未按规则招录人员的扣1分；编制内人员的人事档案未按要求进行整理的扣1分。

5.财务管理。财务管理实行自收自支。公证处应执行企业会计制度和会计核算办法。对各项办公业务经费开支要进行总额控制。应当依法收费，依法纳税，按规定缴纳保险，缴纳行业协会会费、公证赔偿基金，提取公证事业发展基金，留足公积金，不得私设小金库，不得擅自将单位资金借给任何单位和个人；不得擅自为任何单位和个人提供担保；不得变相发放福利或支付回扣。公证机构组织考察、疗养须事先报主管司法局批准。司法行政机关不得违规在公证机构开支费用。（共8分）

评分标准：各项办公业务经费开支未进行总额控制的扣0.5分；超标准收费的扣0.5分；未依法纳税、缴纳保险、缴纳行业协会会费、缴纳公证赔偿基金、提取公证事业发展基金、留足公积金的，每少一项扣0.5分；私设小金库的扣0.5分，擅自将单位资金借给任何单位和个人、擅自为任何单位和个人提供担保、变相发放福利或支付回扣的，每一项扣0.5分；公证机构组织考察、疗养未报主管司法局批准的扣1分。司法行政机关违规在公证机构开支费用的扣1分。

6.薪酬管理。按照市局《关于进一步规范事业体制公证机构人事财务管理的若干意见》的要求，实行总量控制、绩效考核的办法，每年由主管司法局核定公证人员的薪酬比例。具体分配方案由公证处制订，提交处务会民主讨论通过，报主管司法局备案后执行。（共4分）

7.监督检查。公证机构必须自觉接受司法行政机关和财政、审计、纪检监察等部门的监督检查。公证机构应每季度向主管司法局报送资产负债表和利润表，每年二月份向主管司法局报送经会计师事务所或审计部门出具的上一年度的财务审计报告。（共2分）

评分标准：未按照要求上报资产负债表和利润表的扣1分；未按要求上报财务审计报告的扣1分。

8.投诉处理。包括建立完善公证复查接待、处理制度和赔偿及责任追究办法等，及时查处和纠正执业中存在的问题。其中，公证事项复查情况、涉诉情况、涉应及时向所在地司法行政机关报告。各公证处要指定专门人员负责投诉接待，提高处理投诉的能力。（共4分）

评分标准：未建立完善公证复查接待、处理制度和赔偿及责任追究办法的扣1分；未指定专门人员负责投诉接待的扣1分；未及时查处和纠正执业中存在的问题的扣1分；未按要求上报有关事项的扣1分。

9.廉洁自律。包括建立完善公证人员廉洁执业和执业过错责任追究制度，强化监督制约。（共2分）

评分标准：未建立公证人员廉洁执业和执业过错责任追究制度的扣1分；未及时对有关人员追究责任的扣1分。

评分标准：对需上报事项未按要求上报的，每少一项扣0.5分。

评分标准：未按要求使用公证处印章、水印纸的，每一项扣0.5分；未建立健全公证人员诚信（执业）档案并及时更新的扣1分；未进行固定资产设备管理、图书资料管理的，每少一项扣0.5分。

办事处管理制度 篇三

【关键词】办事处；档案管理；高效化管理

在网络信息日益发达的时代背景下，政府机构的信息化水平也在日益提升。办事处档案工作一直是政府机关档案信息管理的重要组成部分，越来越受到政府机关的重视。传统的档案管理模式效率低下，难以适应现代政府对高效化档案管理的紧迫需求。办事处档案管理的信息化为实现一般性档案信息共享，为政府高效化档案管理提供技术支持。

一、办事处档案管理存在的突出问题

第一，办事处档案管理缺乏标准化流程。档案工作的标准化和规范化管理，是实现档案工作效率提升的重要途径。从技术上来讲，办事处档案工作缺乏标准化流程主要是存在以下三个问题：一是办事处的计算机软件开发规划不完善，导致软件的实用性与普遍性存在明显不足；二是各个办事处的计算机类型和档案设备难以统一，导致档案管理不具备相同的硬件条件；三是网络技术不健全和技术部门不支持所导致的档案分类编码标准难以统一，档案管理的技术和业务标准无法实现统一2。这三方面问题严重限制着档案工作标准化进程。

第二，传统档案管理办法的约束作用。办事处档案管理的信息化建设要求运用计算机和网络，而传统档案管理主要以纸质文献记录为主，两种工作方法存在较大的差异性。档案管理员工普遍不愿采用新型档案管理办法，这种抵触心理导致办事处的档案管理高效化难度加大。目前，办事处档案管理工作仍然局限于纸质文献记录，配图、声音、影像等存档方式普遍不被档案管理人员使用。相比现代化档案管理方式，传统档案管理办法更容易被档案管理人员接受和使用，但传统的档案管理形式存在很大的制约性，已经无法满足办事处发展需求4。

第三，基层基础设施建设不足，政府对基层档案建设的投资力度有限。基层办事处由于经费不足，档案室等基础设施建设落后，条件简陋。例如，档案柜基本是木质的，而且陈旧老化，缺乏日常维护。同时，档案管理缺乏安全措施，没有相应的防虫防潮措施。有些基层办事处办公条件简陋，没有独立的档案保管室，档案只能放在机关办公室，严重制约了档案管理工作的效率；有些办事处由于档案少，档案室与杂物保管室合为一体，杂物、旧物堆满房间，导致档案管理工作难度加大，效率低下。

第四，政府机关的基层办事处缺乏专职的档案管理员。由于工作属性原因，基层管理人员任务种类繁多，身兼多职，专业化、专职化程度有待提升。档案管理的工作量大，津贴不足，档案业务素质又要求高，基层档案工作人员缺乏积极性。即使在岗，也一身多任，绝大部分时间被中心工作占用，没有足够的时间和精力进行档案管理，导致档案管理的质量和效率普遍不高。

二、办事处档案工作高效化管理的对策分析

第一，逐步构建标准化的办事处档案管理制度。办事处档案制度的标准化实施是高效化档案管理的重要保障，能够有效提升办事处档案管理的效率，节省档案管理的时间成本和人力成本5。本文主要通过流程标准化和档案文件规范化两个层面进行办事处档案管理的标准化制度的构建工作。首先，通过流程标准化来实现办事处档案工作的高效化管理。主要是通过岗位职责的明确划分和档案文件的规范化处理来建立标准化的办事处档案库和标准化的档案借阅流程，从而保障标准化流程的顺利实施。

第二，档案信息化管理实现标准化。档案信息化建设实现统一的标准和规范，有利于档案工作人员效率的提升。档案管理的实际操作只有依据统一标准，包括档案收集、梳理、编排、检查、温度和湿度控制、防虫、保存等工作标准的统一，才能够保障档案管理工作的统一化进程，保证档案管理效率与质量的双提升。同时，需要依据国家制定的相关标准，完善电子档案管理的专用标准和规范，为档案管理信息化建设提供有利条件。

第三，利用现代信息技术，促进办事处档案管理形式多样化。现代信息技术的广泛应用，为办事处档案管理的信息共享、存储扩展提供了有利条件。通过现代信息技术的充分利用，建立档案管理部门与其他部门的档案信息共享机制。同时，档案管理单位的档案资料存储空间的进一步扩大需要信息技术支撑，档案管理存储空间增大，利于声音、图像、影像等非纸质档案资料的有效存储，从而保障档案资料的全面保存，为高效化档案管理提供有力的技术支撑。

第四，逐步形成基层档案建设的投资保障机制。为了保证档案室建设所需的资金，基层办事处需要形成投资保障机制。为了实现档案工作的高效化管理，政府机构需要投入一定的资金添置、购买各种档案设备与数字化技术。例如，保证局域网高速宽带的接入，为档案室专门添置移动硬盘和数码相机等硬件设施，奠定数字化档案工作的基础。档案室硬件配备方面，需要具备计算机、扫描仪、刻录机、打印机和数码相机；软件方面，需要安装量子单机版软件，藏画电子照片管理软件等，建立办事处自助式档案网站，从而提升档案管理效率，减少档案管理的工作量。

第五，办事处设置专职的档案管理员，提升基层管理人员的专业化、专职化程度。办事处需要设置档案室及专职档案管理员，通过明确的职责划分和岗位津贴制度保证档案管理员的专职化，保持其工作的相对稳定。一是要责任落实到个人，将专职档案管理员的工作任务与目标明确化；二是形成专职档案管理员的激励机制，保证其在岗津贴，提升档案管理人员的工作积极性。

三、结语

办事处档案管理是政府档案管理工作的重要组成部分，在档案管理高效化的客观要求下，办事处档案管理工作必须充分利用现代信息技术，促使档案管理工作的质量与效率的提升，进一步符合国际标准化档案管理的要求。引进电子档案管理的全新理念，实现档案管理的信息化，是政府高效化档案管理的重要保障。

参考文献：

[1]鲍丽芳，邹蒙。浅析办事处档案的高效性管理[J].办公室业务， 2013（09）：106.

[2]范志伟。建立计算机信息网络系统，提高档案管理效率[J].职业技术，2010（05）：77.

[3]宋斌路。加强电子档案管理的几个关键环节[J].华章，2011（20）.

办事处管理制度 篇四

政府应急管理行政体制存在的问题

1.指挥部与同级的应急办之间的职责没有划清、关系没有理顺

议事协调机构同办事机构职责重叠，关系不顺的问题在危机处置和常态工作中都有发生。以全国防控高致病性禽流感指挥部（以下简称“防控指挥部”）和国务院办公厅应急办（国务院应急办）为例：

一是在危机处置过程中，按照中编办的批复，国务院应急办“协助国务院领导处置特别重大突发公共事件，协调指导特别重大和重大突发公共事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息、应急保障和国际救援等工作。”可见国务院应急办的职责是明确界定的，即：值守应急，信息汇总和综合协调。其处置权利有限定，须协助国务院领导处置。而防控指挥部的主要任务有“统一领导、指挥和协调全国高致病性禽流感的防治工作。”危机关头履行着临场指挥处置的职责。防控指挥部的总指挥是国务院副总理，防控指挥部等10个议事协调机构实际上也履行着“协助国务院领导处置特别重大突发公共事件”的职责。

二是在常态工作中，国务院应急办的职责包括“负责协调和督促检查各省（区、市）人民政府、国务院各部门应急管理工作”。防控指挥部的任务也包括“对各地防治工作进行指导、检查和督促。”随着应急办在应急管理中发挥的作用日益显著，这种职责上的冲突可能会日渐显露。

2．议事协调机构和联席会议的权威性不足

一是常态协调的权威性不足。在危机发生期间，各部门高度重视、积极配合议事协调机构的工作，议事协调机构（特别是指挥部）的协调能力是强的。但是“指挥部”不是常设机构，只是在危机发生的时候才被启动，无法有效组织各部门开展危机前的预防、演练、储备等工作。一些相关研究表明，在没有严重灾情的平常年份，某自然灾害专项指挥部一年只开一两次会议，日常业务由设在某部委的办公室负责。

二是同级协调的权威性不足。现行的政府应急体制有在指挥部之外再组建部际联席会议制度的情况。例如，国务院抗震救灾指挥部和国务院防震减灾工作联席会议制度（都设在地震局）并存，联席会议及其办公室的组成人员与指挥部及其办公室组成人员相同。两块牌子，各有用处。即便如此，由一个部门出面协调同级别的其他部门还是有很大难度。有些部门，例如发改委，出现在每一个议事协调机构中；财政部、公安部、卫生部和农业部也出现在绝大部分议事协调机构中。同级部门协调这些政府强势部门存在相当难度。即使副总理担任专项应急管理领导机构的负责人，协调该副总理分管之外的部门也有难度。现有应急机构主要是针对某一领域的突发事件设立的，机构之间沟通相对不足，预警信息后难以形成统一应对合力。

3．一些领导小组和委员会与应急管理关联度低，部际联席会议的职责区别较大

有一些领导小组、委员会承担的是政府常态工作。例如国家减灾委员会、国务院安全生产委员会、国务院防治艾滋病工作委员会、国务院血吸虫病防治工作领导小组。绝大部分部际联席会议的任务是政府常态工作的一部分。例如煤矿整顿关闭工作部际联席会议的工作职责是“在国务院领导下研究煤矿关闭整顿的政策措施；制订工作计划和阶段性任务并组织落实；协调煤矿整顿关闭工作中的重大事项；组织开展联合执法活动；研究煤矿安全生产标本兼治的措施；协调解决有关问题。”按照国务院的批复，联席会议由牵头部门召集，不刻制印章，也不正式行文。其工作规则是定期（大多为每年或者每半年一次，个别为每季度）或者不定期召开会议，讨论和协调解决指定的有关问题。以会议纪要形式记录议定事项，经与会单位同意后印发有关方面并抄报国务院。各成员单位按照部门职能分别落实。对难以协调一致的问题，由牵头部门报上级决定。但个别部际联席会议的职能却类似于指挥部。例如境外中国公民的机构安全保护工作部际联席会议。按照《中国公民出境旅游突发事件应急预案》规定：“在中国公民出境旅游重大和较大突发事件发生后，根据需要启动境外中国公民和机构安全保护工作部际联席会议，统一组织、协调、指挥应急处置工作。”

领导小组、委员会和部际联席会议制度的分类不清、职能不统一，因此不能仅从机构的名称推断其职能。政府应急管理行政体制的范围变得越来越大，边界不清晰，增加应急办协调的难度，也容易使应急办与办公厅等政府协调机构产生工作矛盾和职能冲突。

4．各地政府应急办机构设置不一，职责规定不同，影响协调、枢纽职能的发挥

从目前现状来看在30个省（区、市）级应急办中，有正厅级机构7个，副厅级13个，正处级10个。在20个正、副厅级应急办中，13个应急办的负责人由省政府秘书长、副秘书长或办公厅

主任、副主任兼任，另外7个应急办主任为专职。10个正处级机构的应急办主任全部为专职。除应急办的级别各不相同外，编制员额差距更大。多者45人，少的不到10人。各地应急办的编制、级别不同仍然是表面现象，更大的区别是在机构设置和职能确定上。应急办的机构设置和职能划分大致有如下三种情况：一是依托于政府日常工作协调机构。多数省（区、市）政府应急办的机构和职能设置与国务院应急办基本保持一致：应急办设在办公厅内；在应急办（或办设处室）上加挂值班室的牌子；应急办承担应急管理的日常工作和总值班工作，“履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。”有的让政府办公厅加挂应急办牌子，应急管理工作仍由厅内相关处室承担。有的应急办承担了与应急相关而且力所能及的其他职能。承担这些日常职责有利于接近政府领导同志工作，掌握信息，占有应急资源，强化应急办的协调能力。

二是应急办的职责与日常业务脱离。例如浙江、四川两省的应急办没有值班职能，值班工作分别由省委办公厅和政府办公厅办公室承担。深圳市应急办完全脱离了办公厅业务工作，与办公厅享有平级的待遇，但对于全面掌握市政府领导工作的情况、信息和动态打了折扣，干部交流和提升也是问题。其工作的难度大，其权威性受影响。

三是应急办的职责过宽，影响应急办履行其基本职责。例如北京市应急办将协调和指挥、调度权集于一身，削弱了议事协调机构原有的指挥、调度和处置职能，应急办却忙得不可开交。

综上所述，应急办各项工作在短期能迅速走上正轨是值得肯定的，其职能的确定还需进一步摸索和调整。但由于上述问题的存在，协调、枢纽职能的定位出现差距。首先，纵向上存在着信息报告上不够及时、准确和全面，迟报、漏报和瞒报问题仍然存在，不利于国务院及相关主管部门及时掌握情况，部署开展相关处置工作，对各地区、各部门信息报告情况的通报和责任追究制度也难以建立。其次，横向上，应急办限于人手少等原因，往往应付于信息接报、上传下达，与有关部门、应急机构之间的协调联动不够，影响了综合协调能力的发挥。有时政府领导也会将政策上没人管的、部门管不了的应急工作统统交给应急办，使应急办工作往往处于超负荷的溢出状态。

完善应急管理行政体制的基本思路

为了实现应急管理行政体制提高行政效率、降低行政成本、最大限度地减小各类突发事件和危机事件带来的冲击和损失的目标，我们在分析现行体制问题、借鉴国际经验的基础上，提出进一步完善应急管理行政体制的思路。完善应急管理行政体制应该坚持这样的基本原则：预防为主、预防与应急相结合；注重效率；有利协调；循序渐进。基本思路是加强和完善一个应急办协调若干个议事协调机构和联席会议的综合应急行政体制。这种模块化的行政管理体制有充分的弹性，有利于应急管理行政体制的逐步完善和及时调整（增减）。这也是从其他国家应急体制建设中取得的经验。

1．政府应急办与议事协调机构在职能划分上要各有侧重，避免交叉，分工明确协调互补

以议事协调机构为主体、依托专业部门的应急管理反应机制已经比较成熟。这是当前我国政府职能分工的实际。充分发挥议事协调机构的作用，有助于实现行政成本最小化和行政效率最大化目标。要加强和巩固议事协调机构在危机中的统一指挥和应急处置职能，要在政府层面上解决议事协调机构在事前的协调能力不足问题，以确保议事协调机构的权威性和指挥权。但是议事协调机构没有涵盖所有的危机，在危机处置中的职责参差不齐，在危机预防和善后处理方面缺少权威性，设立应急办是必要的。应急办尤其应该致力于发挥自己在危机预防和善后处理中的权威性，还应该致力于管理目前没有机构负责的危机，必要时可以协助国务院领导直接处置。应急办的设立不能替代议事协调机构，不能另起炉灶，不能重复建设。中央编办关于设立国务院应急办的批复中对应急办的职能规定是恰如其分的。国务院应急办综合协调和信息枢纽的功能应该明确和完善。要以中编办的批复精神为依据，进一步调整和划分各议事协调机构的职能。在常态由应急办综合协调多个议事协调机构实施应急管理；在危机时刻由指挥部行使指挥和处置权，或者按照预案处置危机。

2．各级政府应急管理办公室（应急办）应当逐步完善和加强

3．应急办的设置应依托于该级政府的办公厅

我国应急管理行政体制的生命线在于其协调能力，而目前各级政府都以办公厅作为其协调枢纽，依托办公厅设置应急办有利于保证协调的权威性、低成本，同时由于贴近危机发生时作为决策中枢行使指挥权的行政首脑，有利于提高应急工作的效率。中央编办明确规定，国务院应急办“负责协调和督促检查各省（区、市）人民政府、国务院各部门应急管理工作”，“协助国务院领导处置特别重大突发公共事件”。这些职能的履行和发挥与其机构设在政府办公厅是紧密相关的。另外，与办公厅的日常职能结合有利于应急办随时对危机源、应急资源有准确的把握，增强与相关部门的沟通和联系，提高协调的效率和权威性。假如政府应急办与该级政府办公厅分设，那么即便给予应急办较高的级别、配备较强的干部和较多的人员，由于实际上形成了两个贴近政府首脑的枢纽，日常工作的交叉和冲突难以避免。应急办平时工作的权威性会打折扣，进而影响常态管理与应急管理的有效切换。

办事处管理制度 篇五

关键词：街道办事处；财务管理；意义；问题；措施

一、街道办事处财务管理的意义

首先，街道办事处财务管理有非常重要的政治意义，它关乎党群关系，关乎政府形象。街道办事处是本级政府的派出机构，它是基本城市化的行政区划，专门管理街道工作，是当地的经济社会管理机构等，街道办事处下辖若干社区居民委员会或者是行政村，和当地居民关系较为紧密。因此，街道办事处的工作会影响到党和政府的形象，它是居民判断党和政府是否廉政、勤政的重要参照，对街道办事处的工作关注度需要提升到战略高度，特别是街道办事处的财务工作。

其次，街道办事处加强财务管理有利于街道办事处自身的发展。目前，街道办事处的财务管理还有很多问题，在建设和谐社会和小康社会的历史机遇中，街道办事处更是要抓好自身的财务管理工作，将其作为街道办事处规范自身工作的切入点和提升点。这样有利于提升街道办存在的现实意义，使街道办可以做好自身服务角色的转变，提升其服务职能和公共职能，使其得到群众的认可。

再次，街道办事处加强财务管理有非常重要的经济意义。街道办事处是政府的基层组织，它的财务管理能够让政府知晓基层经济发展，知晓基层的经济数据，有利于提升社会资源分配的合理性，为政府的决策提供参考依据。另外，在金融危机影响到财政收支的现状下，在建设节约型、和谐社会的历史号召下，街道办事处的财务管理能够让街道办事处的行为更加科学，提升资金使用效率，节约资金支出等，最终也促进和谐社会的建设。

二、街道办事处财务管理现存的主要问题

第一，财务人员素质不高。一般街道办事处的财务会计人员较少，很多街道办事处难以招聘到合适的财务会计人员，从事财务工作的人员很多是随意搭配的，他们的专业水平较差，不能够按照专业的规范进行会计处理，因此造成账务处理很不标准。另外，街道办事处的财会人员调动较为频繁，财务类岗位也没有办法互相协调和监督，工作的交接较差。

第二，财务基础薄弱。目前，街道办事处的财务管理制度仍然比较落后，没有完善的相关制度设计和执行，这造成了财务管理的无序。很多街道办事处没有相应的预算、决算制度和资金管理制度，这就导致了街道办事处的经费支出、办公开支等没有有效的监控，在资金的使用和管理上也没有计划，审批混乱，资金安全性差，运营效率差。

第三，固定资产管理核算不完善。首先，在核算上由于技术素质不够，很多会计人员并没有分清固定资产和低值易耗品、投资性房地产等项目，造成很多不符合固定资产的项目入账，而有些应入账项目却没有入账。其次，在管理上简单粗放，容易产生账实不符的现象。例如，有些固定资产并没有定期盘点，没有及时对调入、报废的固定资产进行记账；有时候街道办事处无偿使用所属社区购置并入账的办公设备等并没有开具调拨单等。

第四，财务核算不真实。很多街道办事处按照其内设部门分别设账，向财政部门提供也不是合并报表，而是行政经费账的报表，这就会导致报表难以全面反映街道办的总体财务，影响了政府部门分配社会资源，也不利于廉政建设。街道办容易出现财务核算不实，决算不准的现象，如街道办将收取的道路改造配合劳务费计入暂存款科目，就导致收支不准确等现象。

第五，重大事项履行不规范。首先，很多街道办在工程管理上不严格，如有些街道办在办公楼装修中并未将该工程单独核算，完工也没有编制竣工财务决算表等，这就缺乏对工程质量、竣工及结算的管理。其次，有些街道办事处的大额支出没有相应的合同，有时有些街道办在做宣传、广告等支出并没有和设计公司及其他供货单位签订合同，结算也没有签字验收等；另外，有些街道办事处并没有通过政府采购系统进行采购，而是自行购买一些设备。

三、街道办事处现存财务问题的主要原因

办事处管理制度 篇六

关键词：街道办事处；财务管理；意义；问题；措施

一、街道办事处财务管理的意义

首先，街道办事处财务管理有非常重要的政治意义，它关乎党群关系，关乎政府形象。街道办事处是本级政府的派出机构，它是基本城市化的行政区划，专门管理街道工作，是当地的经济社会管理机构等，街道办事处下辖若干社区居民委员会或者是行政村，和当地居民关系较为紧密。因此，街道办事处的工作会影响到党和政府的形象，它是居民判断党和政府是否廉政、勤政的重要参照，对街道办事处的工作关注度需要提升到战略高度，特别是街道办事处的财务工作。

其次，街道办事处加强财务管理有利于街道办事处自身的发展。目前，街道办事处的财务管理还有很多问题，在建设和谐社会和小康社会的历史机遇中，街道办事处更是要抓好自身的财务管理工作，将其作为街道办事处规范自身工作的切入点和提升点。这样有利于提升街道办存在的现实意义，使街道办可以做好自身服务角色的转变，提升其服务职能和公共职能，使其得到群众的认可。

再次，街道办事处加强财务管理有非常重要的经济意义。街道办事处是政府的基层组织，它的财务管理能够让政府知晓基层经济发展，知晓基层的经济数据，有利于提升社会资源分配的合理性，为政府的决策提供参考依据。另外，在金融危机影响到财政收支的现状下，在建设节约型、和谐社会的历史号召下，街道办事处的财务管理能够让街道办事处的行为更加科学，提升资金使用效率，节约资金支出等，最终也促进和谐社会的建设。

二、街道办事处财务管理现存的主要问题

第一，财务人员素质不高。一般街道办事处的财务会计人员较少，很多街道办事处难以招聘到合适的财务会计人员，从事财务工作的人员很多是随意搭配的，他们的专业水平较差，不能够按照专业的规范进行会计处理，因此造成账务处理很不标准。另外，街道办事处的财会人员调动较为频繁，财务类岗位也没有办法互相协调和监督，工作的交接较差。

第二，财务基础薄弱。目前，街道办事处的财务管理制度仍然比较落后，没有完善的相关制度设计和执行，这造成了财务管理的无序。很多街道办事处没有相应的预算、决算制度和资金管理制度，这就导致了街道办事处的经费支出、办公开支等没有有效的监控，在资金的使用和管理上也没有计划，审批混乱，资金安全性差，运营效率差。

第三，固定资产管理核算不完善。首先，在核算上由于技术素质不够，很多会计人员并没有分清固定资产和低值易耗品、投资性房地产等项目，造成很多不符合固定资产的项目入账，而有些应入账项目却没有入账。其次，在管理上简单粗放，容易产生账实不符的现象。例如，有些固定资产并没有定期盘点，没有及时对调入、报废的固定资产进行记账；有时候街道办事处无偿使用所属社区购置并入账的办公设备等并没有开具调拨单等。

第四，财务核算不真实。很多街道办事处按照其内设部门分别设账，向财政部门提供也不是合并报表，而是行政经费账的报表，这就会导致报表难以全面反映街道办的总体财务，影响了政府部门分配社会资源，也不利于廉政建设。街道办容易出现财务核算不实，决算不准的现象，如街道办将收取的道路改造配合劳务费计入暂存款科目，就导致收支不准确等现象。

第五，重大事项履行不规范。首先，很多街道办在工程管理上不严格，如有些街道办在办公楼装修中并未将该工程单独核算，完工也没有编制竣工财务决算表等，这就缺乏对工程质量、竣工及结算的管理。其次，有些街道办事处的大额支出没有相应的合同，有时有些街道办在做宣传、广告等支出并没有和设计公司及其他供货单位签订合同，结算也没有签字验收等；另外，有些街道办事处并没有通过政府采购系统进行采购，而是自行购买一些设备。

三、街道办事处现存财务问题的主要原因

第一，街道办事处定位不明确、职权不匹配。在我国目前“两级政府，三级管理”的体制下，街道办事处作为同级政府的派出机构，除了有大量的行政管理事务外，还有事业、经济、城管等职能，职能迅速膨胀，大量的行政、执法、街道经济发展等任务压力导致街道办的工作重心容易发生偏离，经济职能压力大，容易导致政企不分，这就会让街道办难以集中精力搞好自身的财务工作。

第二，领导不重视，法制意识不强。街道办领导对财务管理的重视程度不足，很多领导并没有理解到财务管理的重要性，仅仅将财务管理的规范性认定为财务人员不贪污、数据准确即可。为了各种目的街道办领导也会大力进行投资等，财经纪律性不足，在财经法律意识的认识上较为薄弱。而有些街道办的领导在接待费等的开支也没有限制，对公款的使用没有严格按照国家的规定，甚至用公款搞个人娱乐，本位主义思想严重，没有处理好国家、集体和个人的利益关系，权力滥用现象严重。

第三，财务管理体制并不健全。目前很多当地政府仍然没有对街道办进行有效的管理，很多市区级政府并没有对街道办、乡镇等进行有效系统的财务监督，没有设立专职的机构，也没有配置专职的人员进行该项工作，主要还是靠财政部门的会计科人员兼任，这就容易导致当地政府无法直接了解到街道办的财务水平和资产分布情况，也没有正确地将这些单位的财务预算纳入正常统一的预算内，街道办财务人员碰上相应的问题也难以向上级专业人员进行咨询等，容易出现问题，无法及时准确地传递单位的经济信息等。

四、街道办事处提升财务管理水平的措施

（一）进一步规范街道办事处职能，集中精力做好社区服务和公共服务

街道办事处的职能过于膨胀导致其精力分散，无法做好本职工作。政府要规范街道办事处的职能，转变自身的职能，作为基层政府组织的街道办事处，它需要剥离职能中的“非政府”因素，将其职能范围收缩至社区管理和公共服务上，将原本属于社会和市场的职能交由市场和社会来承担，以利于其他组织作用的发挥，并充分发挥企业、市场对街道经济的带动效应。这样街道办事处才能够有精力和时间集中于提升自身社区和公共服务职能，这才能逐步提升其财务管理水平。

这种职能的收缩可以参考上海市的社区建设改革方案，它的方案主要是对社区职能的重新划分。对于综合协调管理的职能要区分工作内容，只有对社区街道内的社会性、公益性、群众性工作内容才是以街道办事处负责牵头进行；对于监督专业管理的职能，如公安、工商、税务等，由专业部门承担，街道办事处则只是起到监督、督促和配合的作用；对于组织公共服务职能的改革，街道办事处也只是承担和当地群众关系密切的服务事项；对社区自治指导工作，街道办事处主要是指导、帮助、服务当地社区内的自治组织和自治制度的建立等。这样的改革能够为街道办事处的职能进行剥离，利于街道办事处自身职能的体现。

（二）领导重视，加强领导干部的任期经济责任审计，完善财务管理和监督制度

当地政府要高度重视街道办事处的工作，将其财务管理、街务公开作为和谐社会建设的一项大事情抓好抓牢，将该工作纳入街道办事处人员考核和责任管理的重要内容，并将其纳入街道办事处领导的年终政绩考核内容。审计部门也要加强对街道办事处领导干部的任期经济责任审计，并抓紧这项工作，可以进行任期事中的审计，加强对这些领导干部的经济监督和审计。

同时，当地市区政府还需要建立专职的部门，配置专职的人员加强对街道办和乡镇政府等的财务管理进行监督和管理，及时对街道办事处等宣传最新的财经法规和政策，并提供相应的咨询和辅导等，市区政府也要通过各种形式的宣传教育加强对街道办事处财务管理人员的培训等服务。街道办事处需要定期向是区政府提供月度、季度、年度的报表，由区政府进行审核以查错防弊，并发现其主要的问题予以有针对性地教育和提升。

（三）建立财务核算中心，完善人员配置，加强内部控制制度和程序

街道办事处要建立财务核算中心，以集中反映街道办和其所属部门的财务收支，全面、及时、准确地反映整个街道办的财务状况，可以在街道办及其所属部门内成为财务核算中心，并配备相应的专业人员，将所属单位的资金和财务活动纳入街道办的财务中心管理，进行统一的资金核算和会计核算。对人员的招聘要加强对人员专业素质的考核和评估，进行公开的招聘，在招聘中对人员的专业素质进行门槛限制，减少关系户的影响；在招聘后要加强岗前培训，实行持证上岗等制度，加强对财会人员的动态考核和提升，通过形式多样的考核和培训等加强财务人员的自我提升和相互提升。

街道办事处也要加强自身的相关财务制度建立，特别是内部控制制度的设计和执行等，加强资金使用的预算和审批等，严格单据报销制度。街道办事处要严格执行“收支两条线”的管理，防范违法违纪现象，提升会计信息的准确性，保证国有资产不受到挪用和贪污。街道办事处可以从以下制度入手建立相关的内部控制制度。例如，要加强街务公开、财务公开等制度，利用社会力量进行有效的监督；内部要实行岗位分离制度，加强内部的授权审批、职责分工、会计记录、实物管理、审计监督等制度；加强对票据等会计资料的审核和审计等，严格落实国家的资金发放政策等。另外，街道办事处也要加强自身的预算编制执行工作，根据上年度的经济发展水平和财政收支情况，按照预算法的有关规定，街道办事处的财务人员要从工资发放、计划生育经费投入、文化建设投入等方面进行预算编制，并严格执行该预算，提升资金使用的规范性和有效性，不断提升资金使用的效益和效果。

总之，街道办事处作为国家政府的重要基层组织，其工作影响到党群关系、政群关系的稳定，因此，需要加强对其工作的指导。本文以此为切入点，探讨了街道办事处目前财务管理的意义、主要问题，并分析街道办事处财务管理存在问题的主要原因，最后提出了相应的措施。希望本文的研究对相关单位的工作有所帮助。

参考文献：

1、姚芳。社区管理中街道办事处的角色定位与功能分析[j].辽宁行政学院学报，2010(8).

2、何海兵。中国的城市“街道”管理体制改革与社区发展[j].当代中国研究，2006(1).

3、邹尚勇。加强薄弱村财务管理，确保农村社会稳定——茌平县振兴街道办事处财政所[j].科技信息，2008(30).

4、邹尚勇。切实加强机关财务管理，发挥财政资金最大效益——茌平县振兴街道办事处财政所[j].科技信息，2008(30).

办事处管理制度 篇七

（一）适用范围：在职工作人员。

（二）培训形式及内容：由上级部门举办的专门业务、知识更新、岗前培训等和社会机构举办的技能、学历学位培训。

（三）目的：提高政府工作人员的综合素质，激励自我增值，从而提高工作效能。

（四）培训经费：

1．由上级部门举办的各类型专门业务培训，知识更新培训等的学习及生活费用开支，由政府全额报销。

2．公务员参加社会机构举办的与自身工作有关的各项技能培训或学历学位教育培训，必须征得办公室主任、主管领导同意，并取得国家承认学历的毕业证书的，可报销80%的学费

二、人员招聘制度

（一）适用范围：本制度适用于新招聘的工作一年以上的人员。

（二）主旨与原则：坚持凡进必考、公开招聘的原则。除极个别急需紧缺的专业人才，由街道办事处班子研究决定外，政府空缺的岗位必须由组监办统一公开招考，经街道办事处领导研究决定后择优录用。

（三）操作程序：

1．各办公室因工作需要增加工作人员的，必须经主管领导同意后，以书面请示阐明原因、人员要求等上报组监办。

2．组监办根据各办公室工作人员配置的比例，核定确需增加人员的，报主管领导审批后，统一公开招考。

（四）其它：

1各办公室要根据办公室工作及人员配置的情况，做好规划上报，以便安排好年度招聘计划。

2．新录用的员工必须经体检合格（达到所从事岗位的标准为合格）后才能上岗，试用期为三个月，试用期满后经考核予以办理转正手续并套入相应的工资级别。

3．政府聘用的人员由组监办以政府的名义签订劳动合同；办公室因特殊工作需要聘请的专业队、保安、清洁工等由用人办公室自行与其签订劳动合同。

三、考勤、纪律制度

（一）适用范围：在职工作人员。

（二）工作时间：

1．根据劳动法规定，我单位执行五天工作制（周一至周五）

2．工作时间：

（三）工作纪律

1．必须准时上下班，不准无故迟到、早退，不准无故旷工，如有事必须办理请假手续，否则按旷工处理。

2．上班期间必须佩戴统一的工作证，自觉接受监督。

3．上班时间不准串岗、溜岗、聊天、做私事，禁止酒后上班。

4．下班后，不准参与、吸毒等违法犯罪行为，不得利用职权收取下级单位和个人的钱物，不得以接待之名大吃大喝、醉酒闹事。

（四）假期安排

除特殊工作需要外，星期六、日休息，法定假日由党政办按上级要求统一安排休假时间。

（五）加班费标准：

1．计发对象：除公务员外所有工作人员。

2．加班费标准：节假日加班费统一为30元/天。

3．计发手续：如节假日确需加班的，必须写明加班原因，提前报主管领导同意后送组监办备案。

四、请假制度

（一）适用范围：街道办事处工作人员因事需要离开工作岗位，必须履行请假手续。

（二）请假的类别和期限：

1．年假（只适用于公务员）：工龄满一年、未满五年者5天；满五年、未满十年者7天；满十年、未满二十年者10天；满二十年以上者14天。

2．病假：凡因病需要治疗和休养的工作人员，可以请病假。

3．事假：工作人员在国家规定的各种假期以外，确需占用工作时间办理私事的，可以请事假。

4．婚假：5天，晚婚（男25周岁、女23周岁以上）奖励10天。

5．探亲假（只适用于公务员，在同一年中与年假只能选其一）：

（1）工作人员与配偶不住在一起，每年给假1次，假期为30天；

6．丧假：工作人员的直系亲属（父母、配偶、子女）死亡或配偶的父母死亡，可以请丧假，假期为5天。

7．产假：

（2）其他计划生育假按计划生育有关文件的规定办理。

（三）假期时间的计算办法：

假期时间自离岗之日算起。病假、探亲假和产假包括公休假日和法定假日在内；年假、婚假、丧假、事假均不包括公休假日和法定假日在内。

（五）请假、销假手续：

1．工作人员请假，应按程序办理请假手续，经批准并交待工作后方可离开工作岗位。

2．请病假超过两天以上的须提供医保指定医院诊断证明，领导方可准假。

3．凡请假均须填写请假申请表，说明请假理由，并附上有关材料，经领导签批方可准假。

4．假期结束后，必须及时办理销假手续。

（六）请假批准权限：

一般不得越级请假，即科员以下由办公室主任审批，股级的由分管领导审批，班子副职由班子正职审批，班子正职交叉审批。

办事处管理制度 篇八

处领导：

我办在参加局和处部召开的政（行）风会议后，立即组织全体同志认真学习夏主任7月1曰讲话及《民主评议政风行风工作实施办法》、《__市建设局行风及软环境建设工作评议考核办法》、《__市建设局20__年对箕风行风评议考核奖惩办法》、《__市房地产管理处政风行风建设实施方案》等相关文件精神，结合工作实际，贯彻落实到服务里、工作中、行动上。现将我办行风建设工作情况汇报如下：

一、统一工作思想，树立全局意识

1、提高大局意识。今年，市委市政府高度重视党风廉政建设及政行风建设工作，各种制度出台不断、督促检查不断。赵局长也曾在6月28曰召开的政（行）风建设中动员“没有和政（行）风建设无关的人和事”，要求我们每个人都要牢固树立大局意识，尤其是房管处在上半年工作中已被市软建办扣分，政行风建设形势相当严峻，房管处必须背水一战，提高大局意识，全力以赴走出困境，通过学习，我办全体人员都能够充分认识政（行）风建设的重要性、迫切性，以实际行动落实行风建设各项制度要求。

2、提高服务意识。一方面对前来办事、咨询群众，推行“六个一服务”，即一张笑脸相迎、一句问候暖心、一把椅子请坐、一杯热茶相敬、一份真诚办事、一声再见相送”，使来开发办事的群众感到了暖心暖情的服务。另一方面积极处理好群众反映的热点、难点问题，对各类件及交办单能够及时处理，做到件件有回音，事事有落实。

3、提高创新意识。坚决杜绝夏主任在政（风）讲话中提到的“惯于凭经验办事、墨守成规，差不多就行，无所用心、得过且过”等问题的存在，不断的结合工作上出现的新情况，新问题，采取得力措施合理解决行业管理中存在的问题，如针对物业投诉较多，我们采用透明公示、提高办理效率、积极宣传物业知识等措施提高群众满意度。

二、贯彻行风纪律，建立新的工作机制

1、加强自我约束机制。严格按照局和处部相关工作纪律要求，加强自我约束制度，不利于行风建设的事不做，不利于行风建设的话不说，并以处部最近处理三名工作人员违反工作纪律为警示，时时警醒，刻刻在意，自觉遵守各项工作制度，学先进，比贡献，坚持上班提前十分钟，下班推迟十分钟的考勤制度。二是加强学习机制。在认真学习各种思想理论、工作纪律的基础上，同时抓好专业知识学习。针对开发办是个业务性很强的职能科室特点，抓好开发办全体同志的专业知识学习，自处政（行）风会议召开后，我办实行每曰学习制。每天下午下班后，组织全体同志学习《城市房地产开发经营管理条例》、《城市商品房预售管理办法》、《城市房地产交易管理条例》以及公文写作等相关业务知识，提高业务知识和工作能力。三是加强监督机制。制定监督工作卡摆放在每个人办公桌上，对工作纪律、服务态度、办事效率作有效监督管理，形成完善的监督网络，使每个人的工作都置于服务对象的监督之下。

三、做实做细，提高服务水平

1、细化行业管理方法。一方面对房地产开发、物业、中介等行业管理进行细致化管理，具体分析、调研行业管理中存在问题，制定具体方案，分类立项，细化解决。另一方面倾情帮扶行业发展。采用召开座谈会、发调查问卷等形式，适时了解房地产开发企业、物业企业等单位开发、管理中遇到的困难和问题，多方协调，倾情帮助解决。

熟读唐诗三百首，不会做诗也会吟。上面的8篇办事处管理制度是由宣传员精心整理的办事处管理制度范文范本，感谢您的阅读与参考。