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2023-11-03 08:49整改落实方案 篇一
一、指导思想、目标要求和基本原则
（一）指导思想：认真学习贯彻系列重要讲话精神，紧扣为民务实清廉主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦解决“”问题，把专项整治作为狠刹“”的重中之重，把制度建设作为祛除病根的治本之策，把党性修养作为党员干部的安身立命之本，把群众满意作为检验活动成效的评判之尺，以好的作风抓好深化改革各项任务的贯彻落实，全面有序推进整改落实与建章立制各项工作，确保教育实践活动善始善终、善做善成、取信于民、惠及群众。
（二）目标要求：进一步坚定理想信念，严明政治纪律，不断增强推动科学发展的自觉性和坚定性；进一步加强班子自身建设，带头解决“”方面突出问题，不断推进作风建设制度化、规范化、长效化；进一步牢固树立宗旨意识，强化群众观点，切实维护好、实现好、发展好广大群众的根本利益；进一步践行群众路线，解决好联系和服务群众“最后一公里”问题，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
（三）基本原则：一是坚持求真务实，实事求是。坚持一切从实际出发，既要积极主动、奋发有为，又要立足现实、务求实效，不搞临时措施，不施权宜之计，通过求真务实抓整改、解难题、转作风、促发展，使教育实践活动取得实实在在的成效。二是坚持领导带头，率先垂范。从一把手带头做起，先改快改、真改实改，以上率下，树立标杆。班子的整改任务，一把手负总责，班子成员都有责任；班子存在的问题，班子成员要自觉认领，连同自己查摆的问题一并整改。三是坚持开门整改，接受监督。整改落实方案要在一定范围通报，并向社会公布、及时通报整改进展情况，形成解决问题的压力和动力，自觉接受群众监督，确保教育实践活动成为群众满意工程。四是坚持把握大局，落实整改。将整改工作与今年具体工作任务、谋划明年工作相结合，根据班子成员分工，对整改方案进行任务分解、措施细化，促进活动与中心工作两手抓、两促进、两不误。五是坚持标本兼治，健全机制。在以整改工作推动解决当前突出问题的同时，不断建立完善各项制度，注重制度的系统性、针对性和可操作性，促进作风建设常态化长效化。
二、整改内容、工作举措和责任分工
根据梳理出来的问题清单，重点抓好11项整改任务：
（一）着力解决理论学习的力度不够，学习针对性、实效性不强的问题。比如，每月一次的镇委理论中心组学习系统性、计划性不够，往往以研究、总结、部署工作为多，冲淡了学习主题和内容。
责任领导：
责任科室：党政办、宣传口
整改措施：1、进一步完善落实镇委中心组理论学习制度。认真制定和落实科学的学习计划，统筹安排理论学习时间、内容和进度，努力提高理论学习的系统性、全面性。2、充分发挥镇委理论学习中心组、机关干部夜学习、大课堂等教育阵地作用，丰富讲课内容，突出针对性、实效性。3、发挥社区公民素质讲习所作用，优化宣讲队伍，开展菜单式服务，用百姓熟悉的语言传递理论知识。4、开展“党员学习月”活动，通过专家报告会、好书推荐、优秀教案汇编等形式，不断更新党员干部知识、开阔视野、丰富经验。4、建立“述学、评学、督学”机制，强化学习效果。
完成时限：8月底并长期坚持
（二）着力解决脱离群众、与基层联系不够紧密的问题。比如，平时工作中，往往对基层提要求、下任务多，针对性指导和帮助解决实际问题不够。
责任领导：全体班子成员
责任科室：党政办、镇纪委、组织口
整改措施：1、完善《镇机关干部住村驻社联户工作制度》和征求意见常态化机制，确保镇领导班子成员每月不少于5天深入基层开展走访联系，每季度主动到联系村（社）召开1次民情恳谈会，每半年至少完成1篇调研报告，每年都能帮助联系村（社）和困难群众解决若干个具体困难和问题。2、针对群众提出的问题，做到事事有落实，件件有反馈；对于群众提出的重大疑难问题由班子领导带头进行上门反馈。3、定期开展大走访活动，加强与群众之间的信息交流和传递，及时向群众宣传党政重点工作和相关政策，认真倾听群众意见和建议，公平公正地解决群众合理诉求。4、完善“干部听民声，共说连心话”民情恳谈会制度，定期组织召开民情恳谈会，并确保班子领导、职能部门负责人、所在社区干部、网格服务队员等相关人员参加会议，了解群众生产生活情况，加深与群众的感情。
完成时限：8月底
（三）着力解决思想政治工作针对性不够强的问题。比如，对机关党员干部的思想状况和真实想法了解不够及时全面，对调动干部积极性办法不够多，解决机关干部忙闲不一、苦乐不均情况缺乏有效措施。
责任领导：
责任单位：镇纪委
整改措施：1、不断加强对干部事业心、责任感的教育，使干部职工能安心海岛艰苦工作，并且干有所成。2、班子成员加强与部门负责人及部门成员之间的沟通与交流，了解干部的思想状况及对日常工作的意见建议。3、进一步规范出台《镇机关干部内部管理制度》、《镇机关工作人员年度考核暂行办法》，规范干部行为，切实提高工作效率，提振广大干部的精气神。4、强化绩效管理和行政问责。讲求工作质量和效率，当天应办的事及应完成的工作任务必须当日完成，杜绝“推、拖、扯、转”等不良现象。健全绩效评估指标体系和评价机制，完善绩效考评方式，提升管理水平。对于工作有创新、完成任务好的干部职工要给予表彰；对于工作效率低、行政不作为、乱作为的干部职工给予行政问责。5、学习先进，做好群能干部传帮带。通过先进事迹报告会、群能干部拜师等活动在全镇范围内树典型、学典型，保持机关风清气正，始终勤政为民。
完成时限：9月底并长期坚持
（四）着力解决工作落实不够有力的问题。比如，对一些重点工作和重要事项，没有真正抓到位，存在推动缓慢现象，工作落实一般，发现问题不够，跟进解决力度不大。
责任领导：
责任单位：党政办
整改措施：1、要把抓落实作为一项基本功，在明晰职责上钉准“钉子”。2、安排工作时在充分了解工作进展的基础上细化工作任务，把各项工作落到实处。3、对部署的各项工作，进行定期跟踪了解，及时掌握工作进展。4、研究出台在解决联系服务群众“最后一公里”等方面突出问题上动真格、求实效的具体举措。5、深入推进“五水共治”、“三改一拆”及“沿路、沿港、沿街”环境整治等全镇2014年度40项重要事项、重点工程和政府实事项目。
完成时限：11月份
（五）着力解决敢于担当、攻坚克难的精气神不够的问题。比如，面对发展中的困难问题，少数干部信心不足，工作主动性不够，存在畏难不前、等待观望、埋怨叫苦等消极思想和情绪，缺乏解决疑难问题的能力。
责任领导：全体班子成员
责任单位：党政办
整改措施：1、开展“坚定理想信念、用于担当克难”主题活动，进一步坚定全镇广大党员干部干事创业的理想信念。2、加强学习，提高驾驭和处理复杂问题的能力和水平，培养担当意识和能力，勇于迎难而上，敢于直面危机，敢于担当。3、把镇委、镇政府年度工作任务进行科学合理分解，明确完成时限及责任人。4、对有政策规定的事项及时办理，对没有政策规定的开班子会议集体讨论解决。5、对难以解决的疑难问题，成立领导小组及时梳理解决。6、实行重点工作目标管理，认真落实镇委季度工作例会制度，加强对重点工作跟踪督查。
完成时限：12月份
（六）着力解决关心关爱干部不够的问题。比如，班子成员与机关一般干部谈心谈话较少，落实干部职工休假制度不到位，真正重视、关心、关爱基层党员干部还做得不够、不实，解决机关干部生活实际困难办法不多。
责任领导：
责任单位：组织口
整改措施：进一步深化镇机关干部及村（社）主要负责人思想分析和谈心谈话制度，每半年召开一次思想动态分析会，充分运用“一人一事”工作方法，把解决思想问题与解决实际问题有机结合起来，开展经常性的思想引导工作，切实增强针对性和实效性。
完成时限：8月份并长期坚持
（七）着力解决基层组织和队伍建设有所淡化的问题。比如，对基层组织建设中出现的一些不良苗头，没有从严肃政治纪律的高度及时加以解决。
责任领导：
责任单位：组织口
整改措施：1、于8月中旬前扎实做好基层党组织召开专题组织生活会并开展“党性体检、民主评议”工作。2、进一步规范和有效落实渔农村党组织“”制度，着力深化基层服务型党组织建设。3、深入打造“群工能手”，注重渔村两委会班子、村民代表、老协会、妇代会、群众骨干五支基层队伍建设。
完成时限：9月份
（八）着力解决行政效能建设机制不够全，效能监督不够严的问题。比如，对个别干部存在违反机关效能建设现象，没有较真，听之任之，有敷衍了事的现象。
责任领导：
责任单位：镇纪委
整改措施：1、完善编制《镇机关和村社干部工作制度》，从12个方面规定干部的行为准则。2、在镇机关内部开展“三查三比”活动，即查工作作风，比履职效果；查敬业态度，比业务能力；查纪律作风，比自律意识。3、将聘请社会义务监督员作为效能督查的中坚力量，坚持发现一起，查处一起。4、进一步建立网格日志定期随机抽查机制，对随机抽到的网格日志一一进行核实。
完成时限：8月份
（九）着力解决民主集中制有待进一步加强和改进的问题。比如，班子成员之间缺少交流沟通，班子会议不能很好发挥班子成员的积极性和创造性。
责任领导：
责任单位：党政办
整改措施：1、进一步完善决策制度，自觉增强坚持和完善民主集中制的责任感。2、切实加强集体领导制度，重点修订《镇委、镇政府班子以及成员自身建设若干规定》、《镇委、镇政府班子议事规则若干规定》。
完成时限：9月份
（十）着力解决铺张浪费的问题。比如，文件材料制作、办公用品及水电使用等方面不注重从细节入手一项一项抓节约，对一些政府采购物品不考虑是否真正需要，而是先买了再说，对一些闲置集体财产未能及时有效利用，造成不必要的浪费。
责任领导：
责任单位：党政办、镇纪委
整改措施：1、修订出台《镇公务接待制度》、《镇机关财务管理制度》，严格按照上级规定执行公务接待和公务使用，进一步规范“三公”管理，严格控制和压缩“三公”经费。2、压缩接待规模，坚决杜绝人情消费、职务消费，加强公车配备、使用、维修管理。3、积极推行“无纸化办公”，进一步办好门户网站，推进文件、简报和内部刊物电子化，提高文件传送时效，降低文印成本。4、进一步完善文件审签制度，减少文件发送部门，控制发文数量，压缩文件篇幅。5、镇纪委加强对相关制度的执行情况进行监督，并加大惩处力度，保持制度的可操作性和长效性。
完成时限：8月份
（十一）着力解决个别机关干部存在工作服务对象在而办公却在东港海运商会办事处的历史问题的问题。
责任领导：
责任单位：镇纪委、组织口
整改措施：已研究决定于8月15日工作交接后即回上班。
完成时限：8月中旬
三、加强整改工作的组织领导
（一）落实领导责任。坚持一把手负总责，认真履行第一责任人职责。坚持一级抓一级，抓紧抓实抓好整改落实工作，做到责任到位、措施到位、整改到位，确保整改落实工作顺利完成，取得实效。
（二）务求整改实效。加大整改落实工作力度，注重边学边改、边整边改，从解决实际问题出发，避免形式主义和“面子工程”，及时解决整改过程中出现的新情况、新问题，让群众切实体会到教育实践活动取得的实效。
整改落实方案 篇二
按照中央、市委及市国资委的部署和要求，管局党委和各基层党委、总支切实加强组织领导，紧紧围绕解决突出问题这个关键，紧密结合实际，认真落实先进性教育制定的整改方案和整改措施，完善党建长效机制，不断巩固和扩大整改成果，取得了明显成效。根据管局保持共产党员先进性教育活动总结大会上，关于“整改方案的落实情况和整改成果要于今年‘十一’前向全局职工反馈”的要求，9月18日管局党委专门召开常委会，认真听取并原则通过了管局党群工作部《关于先进性教育整改方案落实情况的汇报》，现将管局党委关于先进性教育整改方案落实情况通报如下。
一、党委重视，加强督促检查
管局党委和各基层党委、总支对认真落实先进性教育整改方案高度重视，明确要求把落实先进性教育整改方案和整改措施作为巩固和扩大先进性教育整改成果和今年全局党建工作的头等大事来抓。年初按照上级党委的要求，各级党组织认真开展了以“三查、三看”为主要内容的先进性教育“回头看”活动，即：查整改方案落实情况，看整改项目是否落到实处；查整改方案落实进度，看突出问题是否得到解决；查整改方案落实效果，看职工群众是否满意。通过“三查三看”活动，把上级党组织的要求贯彻好、落实好，把集中教育活动及时有效地转变为加强党的先进性建设的经常性工作。
为了保证先进性教育整改方案得到有效落实，管局党委责成党群工作部对整改方案的落实情况进行定期检查和督办，专门召开常委会定期听取各阶段整改方案落实情况的汇报，并于7月份在管局领导班子民主生活会上对照先进性教育整改方案落实情况进行了认真检查。9月份管局党群工作部对先进性教育开展一年来管局和各二级单位整改方案落实情况进行了认真总结，并于9月18日向管局党委常委会作了汇报。管局党委要求将先进性教育整改方案落实情况通过管局党建网及《邮政周报》等形式，向全局各基层党组织和党员、职工进行反馈。
二、扎实整改，巩固实践成果
（一）突出重点，落实整改
去年10月份保持共产党员先进性集中学习教育活动基本结束以来，管局党委始终坚持“服务人民、造福职工”的企业宗旨，紧密结合贯彻“一四三一”总体思路、紧密结合实施**邮政“十一五”规划、紧密结合企业改革发展稳定的实际，以抓好整改项目的落实为着力点，坚持突出重点，先易后难，挖掘潜力，逐步落实的原则，根据企业的实际情况，积极克服资金紧张等各种困难，切实在解决影响企业改革发展稳定的难点问题上下功夫，在解决职工群众最关心的热点问题上下功夫，在解决党建工作存在的突出问题上下功夫，做到逐项检查、逐条落实整改措施，努力巩固和发展先进性教育的实践成果，取得了初步成效。
管局党委直接提出的45项整改项目中，目前已落实43项，占管局整改项目的95.6％；因客观原因正在解决过程中的2项。在落实的项目中，解决影响企业改革发展稳定难点问题的28项，解决党建工作中存在突出问题的7项，解决职工群众最关心的热点问题和切身利益的8项。主要整改成效体现在以下四个方面：
三是职工最关心的热点问题和涉及职工切身利益的问题进一步得到解决。在去年调整职工工资、提高职工住房公积金缴存比例、继续为职工办理补充医疗保险、提高劳模津贴、改善职工工作环境和条件的基础上，管局又制定出台了《**市邮政管理局工资支付暂行办法》、《关于调整在岗职工和聘用工夜班津贴标准的通知》、《关于在通信生产岗位劳务人员中选拔优秀人才的暂行办法》等文件。管局和各二级单位党、政、工领导和各级机关职能部门的领导千方百计筹集资金，想方设法为职工办好事、办实事。在元旦、春节“两节”和暑期期间，普遍开展了为生产一线、先进集体和个人、困难职工、离退休职工送温暖、送清凉等活动，为职工解决了生产生活中的很多实际问题，提高了职工得利水平，改善了职工工作环境。
四是党建工作突出问题进一步得到解决。全局各级党组织根据在先进性教育中查找的在党建工作中存在的突出问题，认真分析原因，研究解决问题的方法和途径，努力把集中教育活动及时有效地转变为加强党的先进性建设的经常性工作，深入开展各具特色的主题实践活动，如“学习，巩固成果，为实现管局全年工作目标做贡献”主题实践活动、学习知识答题活动、社会主义荣辱观学习宣传教育实践活动、“共产党员献爱心”捐献活动、纪念建党85周年党内争优创先表彰活动等，进一步促进了党组织建设水平和党员队伍整体素质的提高，涌现出了以**市优秀产党员、市国资委系统优秀共产党员十大英才韩伟、**市国资委系统先进基层党组织百万庄邮电局党支部和**市国资委系统优秀共产党员田洪珊、郑广顺、路欣怡、陈兰颖等为代表的一批先进集体和优秀个人，为全局广大党员干部职工树立了榜样，使全局基层党组织发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用普遍得到职工群众的认可，进一步提高了职工群众对党组织和党员作用的满意率。
（二）完善制度，建立长效机制
管局党委十分重视建立保持先进性长效机制的工作，坚持以《中央保持共产党员先进性长效机制》、市委《关于推进基层党建工作创新的意见》和市委组织部、市国资委党委《关于适应现代企业制度要求，充分发挥国有企业党组织政治核心作用的意见》为指导，建立完善全员覆盖的加强党员经常性教育管理机制、党组织和党员联系服务群众机制、党员立足岗位充分发挥先锋模范作用机制、党建工作目标管理和责任落实机制及党建工作检查考评机制。管局党委明确提出要狠抓制度的落实，既要制定和完善各项制度，更要提出落实制度的工作措施和保障措施，确保制度能够落到实处、有效运转、长期坚持。先进性教育活动开展以来，管局党委和各基层党委、总支从实际出发，突出本单位特点，研究制定、修改完善，并陆续下发执行了加强领导班子建设、基层党组织建设、党风廉政建设、加强精神文明建设和党员教育管理、发展党员等各种机制制度。
目前已制定出台或准备出台的主要机制和制度，关于加强基层党组织建设和领导班子建设方面：有《**市邮政管理局党委关于加强党组织建设，推进党建工作创新，充分发挥党组织在企业中的政治核心作用的意见》、**市邮政管理局党委《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施办法》、《关于推行党务公开试点工作的指导意见》、《坚持和完善中心组学习制度》、《管局领导班子务虚会制度》、《领导干部联系点制度》，起草了《**市邮政管理局党委工作规则》，修改了《领导班子党员领导干部民主生活会制度》等长效机制和制度。
关于加强党员经常性教育管理方面：有《关于推行发展党员公示制的意见》、《中共**市邮政管理局委员会关于基层党组织党员活动经费使用管理办法》，起草了《关于建立完善加强党员经常性教育管理，做好党员联系服务群众工作，充分发挥共产党员先锋模范作用长效机制的意见》、《关于开展党员责任岗位履职活动的指导意见》和《**市邮政管理局党支部工作目标管理考核办法》等。
（三）明确目标抓落实，推进企业党建创新
在巩固发展整改成果，并认真开展先进性教育“回头看”的活动中，管局党委和各基层党委、总支认真学习贯彻市委《关于推进基层党建工作创新的意见》和市委组织部、市国资委党委《关于适应现代企业制度要求，充分发挥国有企业党组织政治核心作用的意见》，管局党委紧密结合中央关于开展保持共产党员先进性教育活动的目标要求，紧密结合《中央保持共产党员先进性长效机制》和市委、市国资委党委关于党建工作创新意见的要求、紧密结合本单位的实际，在总结先进性教育经验的基础上，坚持党建工作继承与创新相结合的原则，对以前行之有效的加强党组织建设的各项制度和做法进行系统的梳理，并结合当前新形势、新任务的要求，进行修改、完善、创新。在此基础上，认真研究制定了管局党委关于加强党组织建设，推进党建工作创新，充分发挥党组织在企业中的政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的长效机制，为全局基层党组织开展党建创新工作指明了方向，提供了依据。
（四）关于目前正在解决落实过程中的整改项目的说明
1、关于机要局生产场地紧张的问题，管局已制定统筹解决方案，待条件具备后加以实施。
2、关于汽运局二队生产、办公场地紧张的问题，管局通过调整，适当增加了汽运局二队的办公场地，初步改善了汽运局二队办公环境。下一步，管局将制定新的建设方案，彻底解决二队场地问题。
三、各二级单位整改情况
为了确保管局先进性教育活动取得实效，使先进性教育活动成为职工满意工程，各基层党委、总支严格按照中央、市委、国家邮政局党组、市国资委党委和管局党委先进性教育活动实施方案及有关要求，共制定整改项目204项。其中，已完全落实的整改项目182项，占整改项目总数的89.2％；正在抓紧落实的整改项目19项，占整改项目总数的9.3％；尚未完全落实的整改项目3项，占整改项目总数的1.5％。在已完全落实的整改项目中，解决影响企业改革发展稳定难点问题的整改项目66项，占已落实整改项目的36.3％；解决职工最关心的热点问题和职工切身利益的整改项目63项，占已落实整改项目的34.6％；解决党建工作突出问题的整改项目37项，占已落实整改项目的20.3％。
为了使党员能够充分参与到先进性教育活动中，发挥先锋模范作用，取得良好的教育效果，各基层党委、总支分别开展了诸如“创建学习型党支部”、“党员设岗定责、一岗双责、党员先锋岗”、“基层党支部量化考评体系”、“为党员过政治生日”等一系列制度和主题实践活动，使基层党建创新活动形成了争先恐后、普遍开花的良好氛围。各基层党委共制定长效机制制度92项，其中已成文下发执行的81项，占各项制度总数的88％；正在拟定准备下发的制度16项，占各项制度总数的17.4％；创新制度41项，占各项制度总数的44.6％；计划年内出台的制度27项，占各项制度总数的29.3％。
从各单位落实整改方案的情况看，各级党组织落实整改方案的特点是：高度重视，狠抓落实，成效明显。但由于一些客观原因使有些整改项目的落实进度较慢，成效还不明显，有些问题短时间内完全解决还有一定困难，管局党委和各基层党组织将在今后的工作中，进一步采取措施逐步加以解决。
整改落实方案 篇三
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻领会中央、省、市、县委关于开展创先争优的活动精神，紧密结合我镇大力推进“两区两线、三大产业发展”的战略任务，以开展党性教育为重点，以“做实事、作表率”、“千名干部下基层，结对帮扶实地亲民”活动和认真开展创先争优活动为载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，调动全镇广大党员干部工作的积极性、主动性和创造性，促使基层党组织在“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”中发挥更大作用。
二、目标要求
按照县委“围绕中心工作，加强组织领导，坚持联点示范，始终注重实效”的活动要求，准确把握“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标，以“筑牢率先发展堡垒、争当创业富民先锋”为主线，以“建设基层组织坚强堡垒，争当城乡统筹发展先锋”为主题，围绕发展现代农业、培育新型农民、带领群众致富、维护农村稳定设计载体，注重借鉴学习实践活动的经验，扎实有序地推进创先争优活动的开展。
推动科学发展。各村（社区）党支部、企事业单位党支部（总支）和党员要紧紧围绕镇委、镇政府的中心工作，切实巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，要认真履行职责，着力民本民生，自觉推动环境优化和发展方式转变，以模范行动影响和带动广大群众参与、支持经济社会发展。
促进社会和谐。各村（社区）党支部、企事业单位党支部（总支）和党员要及时了解群众思想动态，有针对性地做好群众教育引导工作；模范践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；引导群众依法表达合理诉求，主动排查、调处和化解矛断纠纷，维护社会稳定。
服务人民群众。各村（社区）党支部、企事业单位党支部（总支）和党员要深入群众、尊动群众、依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，自觉接受群众监督，健全党员服务网络体系，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题；要立足于“自己办得到，社会有需要”，开展“弘扬雷锋精神，勇当时代先锋”党员青年志愿服务活动。
加强基层组织。各村（社区）党支部、企事业单位党支部（总支）和党员要优化组织设置，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，扩大党的工作影响力。
三、活动内容
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容。
1.创建先进基层党组织，做到“五个好”
学习型党组织建设成效明显，出色完成规定的基本任务。一是领导班子好。要深入学习实践科学发展观，总结借鉴学习实践活动中的经验，全面贯彻党的路线方针政策，继续落实学习实践活动中的整改问题。创建能开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强凝聚力和战斗力的领导班子，做高素质的组织带头人。二是党员队伍好。要不断优化党员队伍结构，加强党员教育管理，培养党员优良素质，增强党员服务意识。三是工作机制好。要完善规章制度，落实管理措施，推进党内基层民主稳定，确保工作顺畅有序运行。四是工作业绩好。要围绕中心，服务大局，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰，实现各项工作成绩显著。五是群众反映好。要工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，班子在群众中有较高位信心，党员在群众中有良好形象、党群干群关系密切。
2.争做优秀共产党员，做到“五带头”
基本要求是模范履行规定的义务。一是带头学习提高。要认真学习实践科学发展观，自觉鉴定理想信念，积极投身建设学习型党组织活动；认真学习科学文化知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。要有强烈的事业心和责任感，抬头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。要关注民生中的热点难点问题，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益，热心公益事业，做群众贴心人。四是带头遵纪守法。要自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
四、活动重点
根据县委的统一部署，结合我镇实际，全镇创先争优活动以“建设基层组织坚强堡垒，争当城乡统筹发展先锋”为主题，以落实“三化三先锋”要求为重点。
推进基层党组织“三化”。一是推进服务科学发展长效化。以推进新型工业化、农业产业化为重点，紧扣经济建设这一中心，注重创新发展理念、加快转变发展方式、主动破解发展难题，推动经济社会可持续发展。通过创先争优活动，结合“两帮两促”、“做实事、作表率”等活动，探索党组织助推发展、党员引领发展的措施。二是推进城乡组织建设一体化。围绕县委推进城乡组织建设一体化的战略部署，健全城乡一体的党员动态管理机制，开展以“机关联村、企业联村、党员联户”为主要形式，以“千名干部下基层，结对帮扶实地亲民”活动为载体的结对共建活动，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。三是推进基层党组织工作科学化。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，深刻领会县委《关于加强基层党的建设若干意见》精神，全面提升基层党建工作水平。
推进党员队伍争做“三先锋”。一是争做学习先锋。突出提高党员推动科学发展、率先发展的能力水平，以培养学习型党员为抓手，建立健全党员经常性教育机制，深入实施《望城县*—2013年党员教育培训工作实施意见》，激励党员自主学习。优化党员知识结构，提升党员综合素质，增强党员创新能力。二是争做发展先锋。突出发挥党员在推动科学发展、率先发展中的示范作用。全面展开党员“亮身份、争奉献、促发展”活动，引导党员立足本职岗位、创造一流业绩，争当岗位标兵、致富能手和创业明星激励党员在经济社会发展一线建功立业。三是争做服务先锋。突出凝聚科学发展、率先发展的强大合力，引导党员密切联系困难群众、联系身边群众、联系普通群众，积极为群众代言、为群众排忧、为群众服务，激励党员自觉践行为民服务的宗旨。
五、推进方式
各村（社区）党支部、企事业单位党支部（总支）要从自身实际出发，注意克服活动中可能出现的厌倦情绪、畏难心理、应付思想，注重结合学习培训、民主评议、党员活动日等经常性工作，通过以下方式扎实有序推进。
1.公开承诺
要制定开展创先争优活动实施方案和年度工作目标，提出党员参加活动的具体打算，结合党务公开，党员设岗定责等方式，向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
2.领导点评
各党组织负责人要采取听取汇报、调研走访、专题调度、交流研讨、明察暗访等形式，每季度对开展活动的情况进行一次集中点评或者逐个点评，切实指出存在的问题，及时研究解决问题的方法，注重推广总结的经验。
3.群众评议
镇党委将要组织党员、群众对开展创先争优活动情况和党员参加活动情况逐个进行评议，并将评议情况建立成专项台账，作为评先评优的重要依据。原则上每半年一次。
4.评选表彰
上级党组织要对各基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行考核，并与绩效考核工作相结合，适时评选表彰活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。
从*年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立*周年开展创先争优活动。从*年7月开始，着重围绕迎接党的十开展创先争优活动。各村（社区）党支部、企事业单位党支部（总支）要结合创先争优活动，抓好学习实践活动整改落实后续工作，采取上下联动、左右互动、共同推动的方式，切实兑现向群众作出的承诺，要结合自身实际，确定创先争优活动阶段性的目标、任务和工作重点，确保活动有计划、有节奏地持续推进。
六、活动步骤
开展创先争优活动，要围绕迎接建党*周年、向党的十献礼两个重大节点展开。着力加强和改进机关、各党基层组织建设，真正把机关、各基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。
1.动员部署，营造氛围（*年5月下旬—6月上旬）
全镇动员会后，各村（社区）党支部、企事业单位党支部（总支）要根据镇活动实施方案，结合自身单位的实际情况，成立工作机构，制定本单位的创先争优活动实施方案，对活动进行动员部署。通过悬挂横幅、书写标语、黑板报等形式搞好宣传发动，营造活动的社会氛围。
2.全面争创，稳步推进（*年6月中旬—*年6月底）
3.对标定位，整体提高（*年7月—2012年6月底）
4.系统总结，完善机制（2012年7月—党的十召开前）
一是要搞好总结。各村（社区）党支部、企事业单位党支部（总支）要对开展创先争优活动进行系统分析，认真总结经验，查找不足，进一步制定整改措施。二是完善机制。将开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。三是评选表彰。党的十召开前，镇委将对“*—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员进行表彰。
七、组织领导
1.落实领导责任
2.渲染活动氛围
充分运用报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网、手机短信平台等媒介和文艺宣传、社会宣传等手段，广泛发动群众参与。采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，大力宣传创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，特别注意选树党员身边的先进典型，努力在全镇范围内形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
3.强化督查考评
采取逐级听取汇报、召开民主评议会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，加强对开展创先争优活动的考评，防止创先争优活动流于形式、走过场。要坚持走群众路线，做到活动方案听取群众意见，党组织和党员向群众作出公开承诺；活动情况向群众通报，请群众评议；评选先进请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督；活动成效接受群众检验，由群众评判。对开展创先争优活动思想上不重视，工作上不得力的，要及时提出批评，限期整改。
4.注重统筹兼顾
整改落实方案 篇四
二是整改落实措施制定到位。将分析检查报告提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善机制体制的要求具体化，强调整改措施的针对性和可操作性。针对排出的整改落实项目，一对一落实整改措施，通过把整改措施具体化、目标化、责任化，做到整改落实工作有章可循，使下一步群众满意度测评有据可依。同时，在落实解决措施的过程中，充分考虑今后解决类似问题的长效机制建设，尽可能兼顾各方面利益，确保各项制度行得通、管得住、用得好、可持续。
三是整改落实任务分配到位。在制定整改落实方案过程中，注重建立整改落实责任制，明确主要领导为整改落实工作的第一责任人，分管领导为直接责任人。对每一项具体整改事项，逐项明确责任领导、责任部门和具体责任人，把任务分解细化，把责任落实到人，避免工作推诿、落实不力情况发生。对于区委常委班子的68个整改落实项目，保证每一个项目都落实一位联系领导，明确相关牵头部门和协办单位。对于部门各自的整改落实项目，保证每一条整改措施都明确一个分管领导、一个责任人、一个责任科室，从而确保每一个整改项目都有相应的责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
四是整改落实时限限定到位。按照整改事项的轻重缓急和难易程度，明确整改落实的时限要求，即明确什么时间达到什么目标，在规定时限内完成整改落实任务。坚持尽力而为，量力而行，先重后轻，先急后缓的原则，统筹推进，分步解决。对具备条件、在学习实践活动期间可以解决的问题，做到“四个一”：一位领导牵头，一至三名干部负责，一个实施方案，一个落实时间表，以“倒计时”方式抓好整改落实，确保在活动结束前全面得到解决；对于情况复杂、涉及面大，单靠一个部门或一个单位难以解决的问题，采取上下互动、左右联动方式，认真加以解决；对受客观条件限制，一时不能解决的问题，向群众做好解释工作，逐步加以解决。至目前，已上报区学习实践活动办公室“挂号”的112个突出问题中，已解决39件，正在落实73件。
整改落实方案 篇五
一、整改工作的指导思想
以十七大会议精神为指导，把征求意见和解决存在问题贯穿于整个活动始终。紧密联系本部门和个人实际，坚持以学促改，以改促学，学以致用，着力提高机关干部整体素质。突出重点，扎扎实实解决存在问题。联系本部门实际，建立健全并严格执行各项规章制度，用完善的制度来规范领导班子和全体工作人员的行为，强化服务意识，改进工作作风，提高工作效率，努力推动人事和劳动社会保障各项工作上升到一个新的水平。
二、时间安排：
1、制定整改方案（7月上旬）
2、认真整改（7月11日—25日）
3、制订健全制度（7月26日—31日）
4、做好总结和满意度测评工作（8月上旬）
三、整改阶段的主要任务
围绕“明确目标、落实责任、集中整改”三个方面的主要任务，认真解决征求的意见建议和查摆出来的问题，提出整改的措施和努力方向，建立健全各项规章制度，查漏补缺，并向干部群众通报整改情况，接受群众评议。
四、整改阶段应着重解决的几个问题
通过广泛征求基层干部群众的意见和建议，局领导班子和全体工作人员的对照检查，经归纳梳理，整改从以下几方面着手：
一、作风建设方面。班子成员间商量、互相通气还较少，参与集体决策不够，班子的集体智慧和合力效能还没有得到充分的发挥。
二、对科学发展观的理解不深不透，不善于用科学发展观的理念谋划工作，在工作安排上科学性、预见性欠佳，工作思路与县情实际结合得不够紧密，工作措施针对性、操作性还不够强。如养老保险征缴联动机制尚未完善，难以征缴合力。
三、思想不够解放，创新意识不浓厚。如在扩大就业及就业培训工作上创新不够，办法不多，没有什么特色；就业技能培训的针对性实效性还有较大的差距，效果欠佳。
四、争资金跑项目的力度还不够大，劳动保障基础设施建设相对滞后。
五、全县人才总量不足，结构、分布不合理，高层次特殊专业人才缺乏，人才队伍与经济社会发展还不相适应。
整改落实方案 篇六
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“推动科学发展，建设和谐*”为主题，进一步增强科学发展意识，进一步提高科发展能力、进一步破解科学发展难题，进一步创新科学发展体制机制，团结和带领全县各族群众积极应对国际金融危机，大力实施“四大战略”，着力调整经济结构和转变经济增长方式，着力加强生态建设和环境保护，着力促进社会发展和解决民生问题，着力加强和改进党的建设，努力推动经济社会又好又快发展。
二、整改措施
（一）坚持用科学发展观武装头脑，筑牢科学发展的思想基础。
1、加强理论学习。认真落实县委常委会集体学习、个人自学的各项制度，每季度举办一次理论学习中心组活动，形成学习的长效机制，通过坚持不懈的学习，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
2、树立科学发展理念。牢固树立“走得远比走得快更重要”的理念，同时，把提高驾驭发展、提高总揽全局、提高执政为民、提高科学决策、提高拒腐防变的五种能力转化为推动*科学发展的动力
3、深入基层调研。常委会班子成员坚持深入基层，调查研究，召开调研成果交流会，把调研成果转化为促进*科学发展的工作思路和措施
（二）狠抓政策落实，促进农村经济持续健康发展。
1、落实中央强农惠农政策，扎实推进社会主义新农村建设，促进农业增产、农民增收、农村繁荣。继续加大“三农”投入，保障主要农产品有效供给和农民增收，确保农业健康持续稳定发展。
2、确保粮食安全增产。全面落实种粮农民补贴、农经综合直补等支农惠农政策，提高种粮农民积极性，加强市场监管和调控，保证种子、化肥供应，突出抓好水稻、玉米等主要粮食作物和优质杂粮生产，强化科技支撑，力争粮食总产量达67000吨以上。加大冬季农业开发，积极推广粮食作物间套种，提高土地复种指数和产出效益
3、努力增加农民收入。积极整合各项涉农资金，增加财政补助，加快产业培育。加大力度组织农村劳务输出，力争转移培训贫困地区劳动力5000人。不断优化返乡农民工创业环境，使农民的家庭经营收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入稳步提高，力争实现农民人均纯收入1800元以上
4、推进农业产业化经营。加快推进“百万亩绿色产业”基地建设，加强农村服务体系建设，提高农民组织化程度和科技兴农水平，着力加快生物制药、木材精深加工、热果、香料、茶叶等优势生物产品产业化发展，力争发展桤木40000亩、林下草果30000亩、杉木20000亩、橡胶10000亩、核桃10000亩、红豆杉10000亩、石斛60亩，规范化种植烤烟6000亩，建设无性系生态茶园2000亩，推广种桑养蚕2000亩。全力推进木本油料林示范建设，力争完成木本油料种植面积1万亩以上。积极引进战略投资者推进产品精深加工，增强科技支撑力，扩大市场占有率，提高品牌竞争力，拉长产业链条。认真贯彻落实省州山区综合开发会议精神，切实抓好我县山区综合开发工作
5、加强农业基础设施建设。组织实施好一批农田水利建设工程、地震安居工程、农村安全饮水工程、农村沼气建设工程、巩固退耕还林成果项目建设工程、农作物新品种推广示范基地建设工程、中低产田改造工程、农村环境综合整治工程和通达工程等，力争完成田冲沟、蚂蟥沟等21条沟渠的开挖、防渗、三面光支砌和解决7个乡镇20000人的饮水安全问题，切实抓好乡村公路建设，提高自然村通路率。结合整村推进工程，积极建设一批新农村建设试点示范村和重点推进村
6、加大农村扶贫开发力度。深入贯彻落实国家扶贫战略和政策体系，以稳定解决贫困人口脱贫致富为首要任务，把提高贫困群众的自身素质和增强贫困地区产业发展能力相结合，坚持开发式扶贫方针，创新扶贫开发机制，加快实施整村推进项目和易地搬迁工程。继续发放农村扶贫贴息贷款，进一步缓解贫困山区人民群众贷款难、增收难问题，加快农村群众致富进程。
7、继续深化农村改革。推进统筹城乡综合配套改革，坚持教育公益性质，加快发展农村教育，促进义务教育均衡发展，保障农民子女接受良好教育。切实加强农村公共卫生服务，巩固和发展新型农村合作医疗制度，提高农民医疗保障水平。切实加强农村发展的制度保障，着力加强农村基本经营、农村土地和房屋管理、农业支持保护、现代农村金融、农村民主管理等制度建设。建立城乡统一的户籍管理制度，积极探索建立农村新型社会养老保险制度。加快推进集体林权制度配套改革和水务管理体制、农村小型水利工程产权制度改革，推进县域经济发展。探索建立农村公益事业建设新机制，开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点。全面推行村级会计委托服务工作
（三）大力发展工业经济，加快推进新型工业化进程。
1、积极推动黄磷、硅铁等传统工业生产和技术改造，力争建成泥磷加工项目，尽快生产，实现资源综合利用。积极支持九千岩硅铁厂提质改造，并通过市场准入。进一步拓展矿业开发空间，整顿和规范矿产资源开发秩序，加快湾塘五家寨多金属矿和新现西土依煤矿勘探进度，积极做好大理石板材加工厂建设相关协调服务工作，力争启动白河底西、和平马扯白和白云碧几可铅锌矿选场建设
2、继续发展壮大电冶产业，加快三岔河、大湾田、茅草田3座电站建设进度，尽快启动新田、百福、层子山电站建设，加快推进南溪河源头水库建设前期工作。实施城网和农网改造工程，增强电力保障能力。
3、加快生物科技产业基地建设前期工作，抓紧项目申报，积极争取上级政策和资金支持。实施园区基础设施建设，提高项目承载能力；积极探索生物产业基地市场化管理机制，为项目落地、工业发展搭建良好平台。依托中信红河产业有限公司、红河阳光天地生态农业有限公司和武汉凯迪公司等强势企业，加快石斛、红豆杉、紫山药、生物质能源基地建设，尽快形成一批龙头企业带动种植加工配套的产业群
4、实行战略招商和适度宽松的货币政策并举，多渠道筹措优势产业发展资金。坚持以企业为主体、以产业为核心、以园区为基地、以工业招商为重点，加大招商引资力度，争取一些战略投资者投资我县。紧紧抓住国家实行适度宽松的货币政策的机遇，抓好经建投融资平台建设，建设诚信社会，加强银企合作，增加工业投入，解决发展瓶颈，化解金融风险，促进银企双赢
（四）努力扩大内部需求，积极发展第三产业。
1、以云南省旅游“二次创业”为契机，认真贯彻落实州人民政府*旅游现场办公会议精神，切实抓好旅游规划策划工作。加快玉屏镇生态旅游小镇大平田片区卫国路延长线、欢乐广场、景观湖和住宅小区等基础设施项目建设，积极推进大围山国家公园建设，尽快启动大围山景区部分基础设施建设。充分发挥我县生态、历史、民俗旅游资源优势，精心整合旅游资源，加快旅游资源市场化进程，引进有实力的旅游开发投资主体，实现资源与市场资本的最佳组合。加大旅游对外宣传促销工作。加快发展乡村旅游，结合扶贫开发、文明生态村建设等，突出旅游生态村建设，不断完善乡村基础设施，丰富乡村旅游市场，促进乡村旅游向市场化、产业化方向发展，实现以旅助农、以农兴旅。加强旅游专业队伍建设，努力提高从业人员整体素质。加强与其它地区的旅游合作，开辟精品旅游线路，联手打造区域旅游品牌和无障碍旅游区，发展壮大旅游产业。
2、积极活跃城乡市场，大力刺激消费需求。认真贯彻国家的支农惠农政策，及时兑现各项农业补贴。切实保障职工最低工资标准，稳步提高城镇居民收入水平，增强消费能力。把房地产开发作为我县启动内需的重点来抓，大力支持实施玉屏镇生态旅游小镇大平田一期工程开发项目，实行积极的消费政策，鼓励人民群众购买房产，改善住房条件，提高消费水平。积极扩大农村消费。深入开展供销社“二次创业”工作，建立健全农村流通服务体系，优化农村商业网点布局，畅通农村商品流通渠道，积极培育一批管理先进、面向农村的产品流通企业，降低农村市场商品流通成本。高度重视产品质量和食品安全问题，加大监管力度，维护和规范市场秩序。充分利用黄金季节和民族节日等契机，广泛开展多种形式的商贸促销活动，引导农民转变消费观念和生活方式，培育新的消费热点，促进消费需求扩大升级
（五）实行积极的投资政策，加快推进项目建设，形成对经济增长的拉动效应。
1、千方百计抢抓国家加大投资的历史机遇，全力抓好项目工作，按照国家投资导向和投资重点，做好项目包装、申报和立项工作。发挥投资对经济发展的强劲拉动作用，引导各类资金重点投向基础设施，力争我县基础设施显著改善。
2、抓好以生态茶叶、石斛、紫山药、红豆杉种植基地及加工厂建设为主的农业项目，以县职业高级中学试验实习基地及技能培训综合楼为主的社会事业项目和以大围山国家公园、狩猎场为主的旅游项目等工程项目的立项申报工作。
3、积极协助做好泛亚铁路*段建设相关工作，保障铁路建设顺利推进。重点抓好以零开至县城城市主干道、环城东路、城市通道建设为主的城市建设项目，以*零开至河口南溪公路提质改造、人白公路油路改造为主的交通建设项目，加快推进芷白公路二期、白河乡政府过境路和屏新公路、大围山公路、湾塘公路油路改造项目建设，积极争取屏八公路油路和白团公路、杨水公路弹石路面改造项目申报立项，努力促成蒙屏二级油路改造和2009年的“通达工程”项目尽快开工建设。
4、抓好以中小河流域治理、小（二）型病险水库、水土保持生态治理为主的水利建设项目，力争启动云洞水库、团坡水库续建、白河四寨集镇人饮等工程建设，加快阿碑大沟、马马大沟等5条干支渠防渗工程建设，继续抓好县城防洪堤、烟区水利及机耕路建设等工程。
5、抓好县城扩容提质，切实加强县城区绿化、美化工程，建设生态宜居县城。加快实施大平田新区开发、县城给排水改扩建、污水处理厂、城市生活垃圾无害化处理厂等建设项目。加快推进农村民居地震安全工程加固改造、拆除重建和廉租房建设，继续推进和平集镇二期工程和白河四寨、和平白鸽小集镇建设。
6、积极推行阳光工程和合理定价抽签法，实行重大项目全部公开招标。严格项目管理，做到对开工项目抓进度，保证项目如期投产；对未开工项目抓督查，推进项目早开工；对意向性项目抓跟踪，使项目早落实，努力形成“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”的项目建设良好局面。
（六）加大财政调控力度，提升金融服务质量。
1、突出抓好财源建设。狠抓落实农村产业结构调整，大力发展农村经济支柱，巩固支柱财源，积极培植后续财源。坚持依法治税和加强税收征管。不断完善税源动态监控体系，加强对重点税种、重点行业和重点企业的税收管理，确保应收尽收、及时足额入库。加强财政监督和审计监督工作，严肃财经纪律，规范财经行为。加强国债资金、财政专项资金的使用和管理，严格跟踪问效，提高使用效益。
2、强化财政增收节支。继续深化部门预算、财政国库制度、政府采购预算编制、“收支两条线”管理等财政体制改革，创新财政收支运行机制，确保财政资金收支规范、安全、有效。以“保工资，保运转”为重点，强化财政支出管理，严格控制公用经费支出增长，将更多的财政资金投向民生和公共服务领域，加大对教育科技卫生等各项社会事业的投入，提高财政资金使用效能。
3、加大财政资金投入。积极建立健全三农、民生工程、公益性项目、企业技术改造投入稳定增长机制，确保财政投入高于上年。发挥财政资金的引导作用，采取贷款贴息、资本金投入、以奖代补等多种方式，带动民间和社会资本投入。要通过多渠道融资，组建农业产业化信用担保有限公司，努力化解农业产业化经营企业融资难问题。对国家及时启动扩大内需的资金，财政部门要会同投资主管部门和行业主管部门加强监管，确保按时拨付到位，专款专用。
4、着力改善金融生态环境。积极引导和鼓励金融机构合理扩大信贷规模，提高贷款审批效率，调整信贷结构，发展消费信贷，加大对中小企业、三农和重点工程建设的信贷支持。鼓励金融机构在风险可控的前提下采取更加灵活的信贷方式，创新信贷服务品种，支持工商企业正常生产经营。加大对恶意逃废金融债务的打击力度，强化信用体系建设。
（七）高度关注社会民生，切实维护社会和谐稳定。
1、努力扩大城乡就业。通过积极发展劳动密集型产业、采取以工代赈开发公益性岗位等方式解决城乡就业问题。加强对破产倒闭企业员工和返乡农民工的动态跟踪，积极引导自谋职业和自主创业。加大对“零就业”家庭的就业援助力度。要加大有针对性的就业培训，切实提高城乡劳动者的就业竞争能力。
2、加大社会保障力度，建立健全城乡社会保障和社会救助体系，继续扩大养老、失业、医疗、工伤、生育、住房等社会保险覆盖面。要给予特殊困难群体更多关注，帮助特殊困难家庭解决就医看病、子女上学、住房等实际困难，确保基本生活不受影响。
3、进一步加强社会管理。继续扎实推进县委书记县长大接访和党政领导干部大下访活动，不断健全完善接待方式，畅通民意诉求渠道，妥善化解和处理人民群众切身利益的矛盾和问题。重点解决征地拆迁、企业改制、土地流转、破产倒闭等热点难点问题，完善社会风险评估制度。继续坚持听证制度，增强政务透明度。
（八）加强常委会班子建设，提高领导科学发展的能力和水平。
1、切实加强领导班子思想政治建设。始终把加强思想政治建设作为县委常委班子建设的首要任务，把常委班子建设成为政治坚定、思想解放、本领过硬、作风优良的领导集体，不断提高领导班子和领导干部运用科学理论解决实际问题的能力。
2、贯彻民主集中制原则。健全县委全委会、常委会议事决策规则，规范重大决策程序，广泛集中民智，科学决策、民主决策、依法决策。县委常委会每季度至少召开一次常委分管工作专题汇报会，及时研究解决工作中的问题。坚持领导班子民主生活会制度，认真开展批评与自我批评。
3、推进民主政治建设。继续深化行政管理体制改革，完善行政执法监督体系，规范依法行政行为。积极推行党务公开、政务公开、村务公开制度，充分发挥党内监督、法律监督、舆论监督等的作用。广泛调动社会各界参与全县经济、政治、文化、社会建设的积极性，依法保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权。
4、坚持不懈地抓好党的基层组织建设。以改革创新精神加强党的基层组织建设，深入开展“三级联创”活动，深化拓展“党员承诺制”，全面推行“党员星级户”制度，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
5、不断加强作风建设。精简会议和文件，坚持求真务实、真抓实干。集中解决几件事关群众切身利益的实事好事。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，建立健全拒腐防变长效机制，树立党员领导干部清正廉洁的良好形象。
三、整改要求
整改落实方案 篇七
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持学习实践活动“联系实际、讲求质量、取得实效”的原则，解放思想，更新观念，强化大局意识、责任意识、服务意识，以饱满的政治热情和良好的精神状态，求真务实的工作作风，实现卫生局机关作风显著改善，卫生系统内部监管不断加强，卫生系统内部改革不断深入，有效地推动和促进全县卫生事业又好又快发展。
二、主要存在问题
在开展深入学习实践活动分析评议阶段中，我局广泛征求干部、职工以及社会各领域对局领导班子及其成员的意见。据统计，共发出征求意见表40份，收回35份，征求到意见或建议7条。意见和建议集中反映了班子的领导作风、工作作风、生活作风等方面存在的主要问题。经梳理归纳为机制与体制、民生，发展理念与思路等五类。一是财政对卫生的投入力度不够，二是卫生人员编制不足与人员空编并存，出现人才断层，三是医疗卫生单位发展不够均衡，个别医疗单位发展后劲不足，四是与先进地区相比，我县卫生事业发展的质量和水平还有不小差距，五是开拓创新意识不够强，工作创新仍显不够，开展批评还不够，在工作中优质高效有差距。
三、整改的主要内容和主要措施
(一)财政对卫生的投入力度不够。(整改内容)
整改目标：以今年重点项目建设为契机，强力推进全县卫生基础设施的改造建设和设备更新，为群众创造安全、舒适的就医环境。申请加强社区卫生服务经费保障和基层卫生单位职工工资的支付。
整改措施：
1.积极向上争取资金，大力争取省、市、县的重点扶持，用3年时间，完成县乡两级医疗卫生机构、社区卫生服务基础设施建设和改造，改善条件，扩大服务范围。
2.抓好县民族中医院住院综合楼、县妇幼保健院业务综合楼续建项目扫尾及组织验收工作；力争年底前完成县医院门诊综合楼、忙糯乡卫生院门诊业务楼和勐库卫生院住院综合楼建设项目的建设。
3.严格资金管理，规范利用好中央国债资金和省补资金。
4.争取投资2100万余元的县医院住院综合楼和投资144万余元的大文乡卫生院业务用房两个项目年内开工建设。
5.以新医改五项重点工作为契机，积极申请加强公共卫生均等化，加强社区卫生服务中心和乡(镇)卫生院财政拨款比例。
整改期限：从现在开始，3年内完成，并长期执行。
整改责任领导：*局长、包金伟副局长、*副局长
整改承办部门：县卫生局办公室、县人民医院、县民族中医院、县妇幼保健院、忙糯乡卫生院、勐库镇中心卫生院、大文乡中心卫生院。
(二)卫生人员编制不足与人员空编并存，出现人才断层。(整改内容)
整改目标：加强医疗卫生人才培训管理，用好用活现有人才，积极向市、县争取在卫生人才政策方面的倾斜和扶持，鼓励医疗机构采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术合作、人才租赁等灵活方式，加大对高层次卫生人才引进力度，继续推进万名医师下派工作，提升医疗服务质量。
整改措施：
1.积极向市、县争取在卫生人才政策方面的倾斜和扶持，申请增加人员编制，招考空编人员，提升服务能力。
2.进一步加强资格准入制管理，制订优惠政策吸引医学院校毕业生流向乡(镇)，落实城市支援乡(镇)制度，组织城市卫生人员到乡(镇)工作。
3.制定政策，加快做好本系统卫生专业技术人才队伍稳定工作。对长期在边远山区卫生院工作的卫生专业技术人员，根据其学历、职称、贡献，每月分别给予一定的岗位补贴。在工作上为他们提供发展平台，生活上解决他们的住房、孩子上学、分居两地等问题。
整改时限：从现在开始，用2年时间取得实效，并长期执行。
整改责任领导：*局长、*副局长
整改承办部门：县卫生局医政股，疾基妇股
(三)医疗卫生单位发展不够均衡，个别医疗单位发展后劲不足。(整改内容)
整改目标：加大对公立医疗卫生机构在医疗设备配置方面的资金投入，配套必要的医疗设备，使各医疗卫生机构的医疗设备装备水平达到所规定的标准。
整改措施：
1.组织各医疗卫生单位医务人员参加省市举办的各类业务知识培训。
2.加强乡(镇)卫生技术人员培训，有针对性实施对乡(镇)卫生人员的学历教育、职业技术培训、继续教育；采取灵活的政策和激励措施，鼓励在职人员考取职业资格，合法从医。
3.配套农村卫生院所需b超诊断仪、心电图机、心电监护仪、呼吸机、三大常规检查设备和生化分析仪等基本医疗设备，提升乡(镇)卫生院的服务功能。
整改期限：从现在开始，3年内完成，并长期执行。
整改责任领导：*局长、*副局长
整改承办部门：县卫生局医政股，疾基妇股
(四)与先进地区相比，我县卫生事业发展的质量和水平还有不小差距。(整改内容)
整改目标：加强对医疗机构的督促检查；加强医药卫生人员职业道德、理想教育和继续医学教育；严厉打击行贿受贿等违法违纪行为，营造良好的看病就医环境。
1.加强对医疗机构履行“医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育”六大职能的督促检查；加强医药卫生人员职业道德、理想教育和继续医学教育；严格医疗收费价格和收费公开制度，及时纠正和制止大处方、重复用药、重复检查等“三乱”行为；加大对医疗机构在药品购销活动中收受红包、回扣的查处力度，严厉打击行贿受贿等违法违纪行为，营造良好的看病就医环境。
2.引进实用型新技术，开展新业务、培训专业人才等，提高农村医疗卫生机构的技术和服务水平，保障广大群众的身体健康，促进农村卫生事业的发展。
3.完善工作规范和服务规范，严格执行行政审批制度，提高工作效率。
4.坚持以人为本，以病人为中心的服务理念，进一步规范医疗服务行为；提高医护质量，建立和谐医患关系，严防医疗事故及纠纷的发生。
5.加大社会、媒体对医疗卫生的正面宣传，弘扬正气，在全社会形成尊重医学、尊重医务人员的良好氛围。
整改时限：从现在开始，不断完善，长期执行。
整改责任领导：*局长、*副局长
整改承办部门：县卫生局医政股
(五)开拓创新意识不够强，工作创新仍显不够，开展批评还不到位，在工作中优质高效有差距。(整改内容)
整改目标：进一步解放思想，转变观念，强化广大党员干部对新时期党员标准要求的新认识，深化对建设和谐平远发展机遇意识的新认识，深化对卫生工作要求的认识，达到全面提高党员干部的思想素质、文明素质和业务素质；增强班子驾驭能力，先锋模范带头作用和工作推进能力，服务发展的能力；实现全面增进班子团结、提升服务水平、促进卫生工作的目标。
整改措施：
1.加强政治理论知识的学习。坚持每周组织一次集中学习，每年至少举办一次专题讲座。领导班子成员坚持自学，每人每年自学时间不少于300小时，撰写不少于10000字的读书笔记。扎实抓好“三观”(世界观、人生观、价值观)教育，着力提高班子整体素质和驾驭全局、干事创业的能力。继续开展好“两好一满意”和学习实践活动开展，进一步加强卫生行业作风建设，树立卫生行业的良好社会形象。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善领导班子内部工作分工、议事规则和决策程序，严格落实集体领导与个人分工负责相结合的制度。深入开展批评与自我批评，增强团结，形成合力。
2.加强业务知识的学习。强化把握卫生事业发展规律，坚持思想与形势的紧密结合，要紧跟形势任务的变化，把握工作特点和规律，坚持与时俱进。要认真向书本学习，增强工作的系统性。要虚心向基层和群众学习，做好调查研究，认真总结群众的新创造、新经验指导新的实践。
3.坚持理论联系实际的学风。对涉及全局的重大问题，重要人事安排与奖惩，要由局党组、局长办公会集体讨论决定。对重大决策事项，要召开局领导班子成员会研究通过。通过人大代表、政协委员、接待、群团组织服务对象等，广泛收集群众反映的问题和建议，努力提高决策的科学化、民主化水平。自觉加强党性修养和廉政教育，认真执行“一岗双责”要求，带头落实廉政建设责任，带头坚持述职述廉制度，带头履行廉政承诺，定期进行廉政谈话，主动接受组织和群众监督。增强班子成员突破重点、难点工作的自觉性和责任感。
整改时限：从现在开始，争取用1～2年时间取得实质性进展，并长期执行。
整改责任领导：*局长、包金伟副局长、*副局长
整改承办部门：县卫生局办公室
四、工作要求
这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关全县卫生事业发展大局，事关人民群众的切身利益，是对我局卫生工作的一次重大考验，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。
(一)坚持思想领先，通过理论学习强化思想武装。领导班子成员要进一步增强党性观念和大局意识，以贯彻落实十七大精神为契机，高度重视这次整改措施的落实。按照县委统一部署，组织广大党员继续深入学习《科学发展观重要论述摘编》和《邓小平论科学发展》中的有关重点篇目，带着问题学，带着思考学。引导广大党员特别是党员领导干部进一步深化认识、统一思想，不断加深对中央、省、市、县有关科学发展的精神的学习和领会，加深对科学发展观的理解和把握，做到活动每推进一步，学习就更深入一层，切实提高对搞好这次学习整改活动重要性、必要性的认识，积极主动地投身于这次活动中来。
(二)围绕活动目的，增强整改活动的实效性。坚持务虚与务实相结合，从工作实际出发，创新活动形式，扎实开展整改活动，不作表面文章，不生搬硬套，不搞形式主义。针对查找出的问题，提出整改方案，细化整改措施，修改和制定新的工作制度，特别要在重点解决基层反映的突出问题上下功夫，力求在可行性、操作性、务实性上有新的突破，切实使整改方案和措施体现科学发展观的精神，体现实事求是的原则，体现服务经济、服务发展、服务广大人民群众的要求，真正达到解决问题、改进服务，推动工作、促进发展的目的。
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