州牧和刺史哪个大

州牧和刺史，州牧最大，刺史次之。

汉武帝时设十三州部，每部设一刺史，以六百石官监察包括二千石的太守在内的地方官。部为监察区，刺史为监察官。汉景帝更名为太守，为一郡的最高行政长官，除治民、进贤、决讼、检奸外，还可以自行任免所属掾史。

汉成帝绥和元年（公元前8年），改刺史为州牧。后废置无常。汉灵帝时，为镇压农民起义，再设州牧，并提高其地位，居郡守之上，掌一州之军政大权。如汉末刘表为荆州牧，袁绍为冀州牧，都等于割据政权。以后历代设都督、总管、节度使等，州牧之名即废。

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东汉光武帝建武十八年（42年），依旧制再改为刺史，但只设十二人，各州一人，余一州隶司隶校尉，变西汉刺史无固定治所为各有驻地;奏事可遣计吏代行，不复自往。东汉刺史权力逐渐扩大。

灵帝中平五年（188年），刘焉谓四方多事，原因在刺史权轻。遂改部分资深刺史为牧。刺史实际已为一州军政的长吏、太守的上级，州郡两级制随之形成。魏、晋刺史有领兵、单车之别，单车即不领兵之意。领兵刺史四品，五品。

领兵刺史多加将军号，任重者称使持节都督（某某等州）诸军事（任一州的刺史，同时都督数州甚至十数州军事），次为单车刺史假节都督（某某等州）诸军事”，又次为使持节。西晋统一初，曾停止刺史加将军号。